7月31日上午11點(diǎn)至12點(diǎn)，第142期《大理州政協(xié)委員訪談錄》邀請(qǐng)州政協(xié)常委、九三學(xué)社大理州委主委、州政協(xié)副秘書(shū)長(zhǎng)（兼）楊增銘，政協(xié)大理州第十四屆委員會(huì)委員、州文聯(lián)四級(jí)調(diào)研員蒙志李，新大理人代表、大理理庭文化旅游發(fā)展有限公司董事長(zhǎng)王金友，州文化和旅游局副局長(zhǎng)彭云峰，就“加快旅居產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展 打造‘旅居云南’大理樣板”的話題與大家一起探討交流。

本期上線嘉賓

州政協(xié)常委

九三學(xué)社大理州委主委

州政協(xié) 副秘書(shū)長(zhǎng)（兼）

楊增銘

政協(xié)大理州第十四屆委員會(huì)委員

大理州文聯(lián) 四級(jí)調(diào)研員  

蒙志李

新大理人代表 

大理理庭文化旅游發(fā)展有限公司 董事長(zhǎng) 

王金友

大理州文化和旅游局 副局長(zhǎng)

彭云峰

本期熱點(diǎn)話題

大理州旅居產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本情況。

州委、州政府高度重視旅居產(chǎn)業(yè)發(fā)展，2024年組建了加快“旅居大理”建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制工作專(zhuān)班。大理州制定出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)“旅居大理”建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，提出“123456”工作思路，全面推動(dòng)旅居業(yè)市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；⑵放苹l(fā)展，各縣市結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)制定專(zhuān)項(xiàng)方案。梳理適合發(fā)展旅居的自然村255個(gè)、鄉(xiāng)村旅居村莊總戶數(shù)18461戶，盤(pán)活運(yùn)營(yíng)房屋數(shù)量1020宗，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。提煉出漾濞阿尼么“創(chuàng)意活化”、祥云七宣村“鄉(xiāng)村CEO引領(lǐng)”、永平花橋村“梅藝研學(xué)”、大理中和村“藝術(shù)鄉(xiāng)建”等以村集體為主導(dǎo)的聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)益農(nóng)旅居新模式典型示范案例25個(gè)，其中20個(gè)入選全省100個(gè)“旅居云南典型案例匯編”。

依托中國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展年會(huì)、“有一種叫云南的生活·旅居云南”精準(zhǔn)招商專(zhuān)題活動(dòng)、“旅居云南·慢享時(shí)光”北京宣傳推介大會(huì)等，打響“旅居大理·品味鄉(xiāng)愁”金字招牌，大理旅居業(yè)快速增長(zhǎng)，“慢生活+深體驗(yàn)”模式吸引了越來(lái)越多的全國(guó)旅居者，成為云南文旅的一個(gè)新標(biāo)桿。

一是旅居人群多元匯聚。2024年旅居大理的“新大理人”約27萬(wàn)（省文旅廳統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)），初步統(tǒng)計(jì)分析，經(jīng)營(yíng)民宿、咖啡館等文旅相關(guān)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)業(yè)者與自由職業(yè)者約占40%-50%，活躍于共享辦公空間的數(shù)字游民（含遠(yuǎn)程工作者）約占20%-30%，藝術(shù)家約占6%-10%，中老年康養(yǎng)群體約占15%-20%。從地域來(lái)源看，來(lái)自一線城市的旅居者約占30%，二線城市約占45%，其余為中小城市及部分海外游客。2025年1—6月，大理州旅居人數(shù)達(dá)17.62萬(wàn)人，同比增長(zhǎng)22.64%。

二是旅居經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)多行業(yè)發(fā)展。民宿產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益雙提升，目前大理州正常經(jīng)營(yíng)民宿6067家，從業(yè)人員達(dá)8萬(wàn)余人，主要分布于洱海周邊、巍山古城、沙溪古鎮(zhèn)等重點(diǎn)文旅區(qū)域。2024年，70戶限額以上民宿實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)額2.36億元，同比增長(zhǎng)4.8%，拉動(dòng)限額以上住宿業(yè)營(yíng)業(yè)額增長(zhǎng)0.7個(gè)百分點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)初步顯現(xiàn)。房地產(chǎn)市場(chǎng)州外需求占比突出，近四成市場(chǎng)份額由州外旅居需求支撐，推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)與旅居經(jīng)濟(jì)深度融合；服務(wù)業(yè)多領(lǐng)域快速發(fā)展。2024年，大理州旅客運(yùn)輸總量和旅客周轉(zhuǎn)量分別同比增長(zhǎng)8.1%、5.1%；大理州租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入18.82億元，同比增長(zhǎng)23.3%；文化、體育和娛樂(lè)業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入1.43億元，同比增長(zhǎng)25.1%；餐飲業(yè)消費(fèi)營(yíng)收迅速增長(zhǎng)，旅居者餐飲消費(fèi)占比約30%，2024年大理州餐飲業(yè)營(yíng)業(yè)額137.09億元，同比增長(zhǎng)6.5%。

大理在旅居產(chǎn)業(yè)中存在問(wèn)題的調(diào)研和分析。

當(dāng)前，大理州旅居產(chǎn)業(yè)發(fā)展雖然取得了一些成效，但與高質(zhì)量發(fā)展的要求和推進(jìn)“旅居大理”建設(shè)的目標(biāo)還有差距。特別是隨著市場(chǎng)的不斷發(fā)展、需求的變化和競(jìng)爭(zhēng)的加劇，制約發(fā)展的關(guān)鍵瓶頸和短板也日益凸顯。

一是產(chǎn)業(yè)融合度不高，區(qū)域協(xié)同發(fā)展需進(jìn)一步深化。大理州產(chǎn)業(yè)間相互滲透少，融合發(fā)展不夠，形成深度協(xié)同發(fā)展的新型產(chǎn)業(yè)形態(tài)不多，產(chǎn)業(yè)融合度不高。

二是基礎(chǔ)設(shè)施滯后，與高品質(zhì)旅居環(huán)境要求不相適應(yīng)。部分重點(diǎn)旅居村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍相對(duì)滯后，不同程度存在道路狹窄、交通不便、通信信號(hào)覆蓋不足等情況，垃圾處理、污水處理等設(shè)施不完善，人居環(huán)境亟待提升。同時(shí)，養(yǎng)老設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生和商業(yè)服務(wù)等公共服務(wù)能力不足，難以滿足旅居客群購(gòu)物、消費(fèi)、養(yǎng)老、醫(yī)療、文化體驗(yàn)等便捷性、個(gè)性化需求。

三是扶持政策不明確，針對(duì)性及可操作性不足。 年度可用于發(fā)展旅居產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)籌資金規(guī)模、地方財(cái)政配套能力與額度、重點(diǎn)支持項(xiàng)目方向、申報(bào)審批流程、扶持補(bǔ)助落實(shí)細(xì)則等，均不夠明確具體，給政策宣傳、招商引資和落地執(zhí)行帶來(lái)困難。

四是專(zhuān)業(yè)人才匱乏，培優(yōu)育強(qiáng)及聚才引智需加強(qiáng)。其中包括市場(chǎng)主體不足、本土企業(yè)能力弱、高端人才匱乏、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制不健全、復(fù)合型人才短缺、項(xiàng)目推進(jìn)困難等問(wèn)題。

構(gòu)建有效的聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，讓旅居產(chǎn)業(yè)真正惠及當(dāng)?shù)匕傩铡?/strong>