云南省人民政府辦公廳

云政辦規(guī)〔2025〕4號

云南省人民政府辦公廳關于印發(fā)

《云南省進一步加強旅游市場誠信建設10條措施》的通知

各州（市）人民政府，省直各委、辦、廳、局：

《云南省進一步加強旅游市場誠信建設10條措施》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹執(zhí)行。

云南省人民政府辦公廳

2025年7月6日

（此件公開發(fā)布）

云南省進一步加強旅游市場誠信建設10條措施

云南是植物王國、動物王國、世界花園，是公認的旅居向往之地。為進一步支持誠信經(jīng)營的旅游市場經(jīng)營主體做大做優(yōu)做強，獎優(yōu)罰劣，守護好云南旅游這塊“金字招牌”，依據(jù)有關法律法規(guī)，制定以下措施。

一、全面推行信用監(jiān)管，嚴格規(guī)范涉企行政檢查，對誠信經(jīng)營、無違法違規(guī)行為的旅游市場經(jīng)營主體，非必要不主動實施現(xiàn)場檢查，做到“有求必應，無事不擾”。

二、對列入誠信經(jīng)營、文明經(jīng)營“紅榜”的旅游市場經(jīng)營主體，在宣傳促銷、產(chǎn)品推介、人才培養(yǎng)等方面給予激勵。

三、對有輕微失信行為的旅游市場經(jīng)營主體，加大日常監(jiān)管力度，適當提高隨機抽查的比例和頻次；對投訴較多、有嚴重失信行為的旅游市場經(jīng)營主體，加大抽查比例和頻次，納入重點監(jiān)管對象。

四、對組織或承接“不合理低價游”，有欺客宰客、強制購物等違法違規(guī)行為的旅游市場經(jīng)營主體，依法依規(guī)嚴肅查處。旅行社因被吊銷旅行社業(yè)務經(jīng)營許可證而被認定為嚴重失信主體的，其主要負責人5年內(nèi)不得擔任任何旅行社的主要負責人，有關管理人員自處罰之日起3年內(nèi)不得從事旅行社業(yè)務。

五、對承接“不合理低價游”、虛假宣傳、強制誘導購物、威脅辱罵、滯客甩團、獲取不正當利益、擅自變更行程或增加自費項目、額外收費等違法違規(guī)行為的導游，依法依規(guī)嚴肅查處。受到吊銷導游證行政處罰的，不得再次申領導游證，依法認定為嚴重失信主體。

六、對存在失信行為的導游實施不少于24學時的誠信教育培訓；對符合輕微失信主體認定標準的旅行社法定代表人、計調(diào)、財務、合同專員等人員開展約談督促，責令改正違法行為、履行賠償補償義務、挽回社會不良影響。

七、對組織或承接“不合理低價游”的旅游市場經(jīng)營主體，列入“黑榜”，在有關官方網(wǎng)站上公開其違法違規(guī)事實。對被認定為涉旅嚴重失信主體的，通過全國文化和旅游市場信用管理系統(tǒng)和“信用中國（云南）”網(wǎng)站等渠道公開其失信主體信息。

八、針對以團隊游客為主要經(jīng)營對象，采取“一對一”惡意尾隨、“包廂式”推銷商品、限制游客自由活動、誘導洗腦、強迫威脅等嚴重侵害消費者權益、破壞公平競爭秩序和擾亂市場秩序行為的購物店及其法定代表人等相關責任人員，由市場監(jiān)督管理部門嚴肅查處，受到較重行政處罰的依法列入嚴重違法失信名單，通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)和“信用中國（云南）”網(wǎng)站公示，并實施相應管理措施。

九、對旅行社、導游、購物場所、司機和地陪人員串通勾連，通過商業(yè)賄賂獲取非法利益、嚴重影響旅游誠信形象的，涉嫌構成犯罪的，移送公安機關追究刑事責任。

十、對嚴重失信的旅游市場經(jīng)營主體實施聯(lián)合懲戒。

本措施自2025年8月12日起施行。

來源 云南省人民政府門戶網(wǎng)站

責編 李舒琪

校對 張楠

審核 李元

終審 楊奧