為規(guī)范民宿經(jīng)營管理，促進(jìn)民宿業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合巍山縣實際，修訂了《巍山縣民宿管理暫行辦法》。為進(jìn)一步提升《巍山縣民宿管理暫行辦法》的科學(xué)性、合理性、實用性，現(xiàn)面向社會各界征求意見建議，現(xiàn)將有關(guān)事宜公告如下：

意見征求期限：2025年1月14日至2月5日，聯(lián)系人：熊海燕，聯(lián)系電話：0872-6122224 ，傳 真：0872-6122224，電子郵箱：605861561@qq.com。

修改意見可通過傳真、電話、電子郵件發(fā)給巍山縣文化和旅游局，文旅局將認(rèn)真采納，共同完善《巍山縣民宿管理暫行辦法》（公開征求意見稿）。

附件：《巍山縣民宿管理暫行辦法》（公開征求意見稿）。

巍山縣民宿管理暫行辦法（公開征求意見稿）

第一章  總則

第一條  為規(guī)范民宿經(jīng)營管理，促進(jìn)民宿業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國文物保護(hù)法》《中華人民共和國消防法》《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國市場主體登記管理條例》《公共場所衛(wèi)生管理條例》《旅館業(yè)治安管理辦法》《云南省大理白族自治州村莊規(guī)劃建設(shè)管理條例》《云南省巍山彝族回族自治縣歷史文化名城保護(hù)管理條例》和《旅游民宿基本要求與等級劃分》（GB/T 41648—2022）等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，結(jié)合實際，制定本辦法。

第二條  本辦法適用于巍山彝族回族自治縣行政區(qū)域內(nèi)民宿的開辦、經(jīng)營及其監(jiān)督管理活動。本辦法所稱民宿，是指利用合法權(quán)屬房屋開辦的，經(jīng)營用客房建筑物不超過4層且建筑面積不超過800平方米，為住客提供體驗當(dāng)?shù)刈匀痪坝^、特色文化與生產(chǎn)生活方式的小型住宿設(shè)施。

第三條  民宿的經(jīng)營和管理應(yīng)當(dāng)遵循政府引導(dǎo)、屬地統(tǒng)籌、部門監(jiān)管、行業(yè)自律的原則，注重品牌特色化、服務(wù)品質(zhì)化、管理規(guī)范化，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益相統(tǒng)一。

第四條  民宿管理實行政府牽頭、部門監(jiān)管、屬地管理和行業(yè)自律的原則。縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強對民宿管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全民宿管理服務(wù)綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)民宿發(fā)展的重大問題，組織編制民宿發(fā)展專項規(guī)劃，將民宿發(fā)展和管理工作所需經(jīng)費列入本級財政預(yù)算，保障民宿業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)充分履行屬地管理責(zé)任，協(xié)助有關(guān)部門開展轄區(qū)內(nèi)民宿促進(jìn)發(fā)展和服務(wù)管理工作，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)職權(quán)事項依法開展民宿監(jiān)督管理。

第五條  文化和旅游部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)部門依法做好民宿促進(jìn)發(fā)展和監(jiān)督管理工作，負(fù)責(zé)推動民宿相關(guān)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)宣傳貫徹，開展民宿等級評定，指導(dǎo)開展等級民宿經(jīng)營管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

商務(wù)部門負(fù)責(zé)做好民宿行業(yè)發(fā)展綜合監(jiān)測分析，加強民宿經(jīng)營主體跟蹤培育，督促指導(dǎo) 市場主體及時納入統(tǒng)計。市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)民宿營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證核發(fā)，加強民宿經(jīng)營戶食品安全監(jiān)管，依法查處無照經(jīng)營行為，配合許可部門查處無證經(jīng)營行為，指導(dǎo)民宿實行明碼標(biāo)價、誠信經(jīng)營，對民宿價格和收費行為進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)管，處置市場監(jiān)管領(lǐng)域民宿消費投訴糾紛及消費者權(quán)益保護(hù)工作。

公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)民宿特種行業(yè)許可證核發(fā)，負(fù)責(zé)依法對民宿的治安管理及相關(guān)安全技術(shù)防范設(shè)施配置進(jìn)行檢查、指導(dǎo)和監(jiān)督，督促民宿做好消防安全宣傳教育工作。

消防部門負(fù)責(zé)依法對民宿的消防安全實施綜合監(jiān)督管理，指導(dǎo)開展民宿消防安全隱患整治和民宿消防安全培訓(xùn)工作。衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)民宿衛(wèi)生許可證核發(fā)，依法實施衛(wèi)生監(jiān)督管理、傳染病防治及其監(jiān)督管理工作。

自然資源部門負(fù)責(zé)以國土空間規(guī)劃為依據(jù)，落實相關(guān)用地支持政策，依法辦理相關(guān)審批、許可手續(xù)，指導(dǎo)做好民宿建設(shè)用地地質(zhì)勘查、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防和治理等工作，監(jiān)督管理農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)牽頭指導(dǎo)和推動民宿建設(shè)工程嚴(yán)格執(zhí)行消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌指導(dǎo)民宿房屋建筑質(zhì)量安全工作，依法實施城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可和監(jiān)督管理，推動歷史建筑依法活化利用發(fā)展民宿。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源，指導(dǎo)盤活利用農(nóng)村閑置宅基地和閑置住宅，依法依規(guī)發(fā)展民宿。

數(shù)據(jù)部門負(fù)責(zé)民宿綜合監(jiān)管服務(wù)平臺建設(shè)，統(tǒng)籌管理民宿相關(guān)政務(wù)數(shù)據(jù)、公共數(shù)據(jù)和社會數(shù)據(jù)。

發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、民政、財政、人力資源社會保障、生態(tài)環(huán)境、交通運輸、水務(wù)、應(yīng)急、林草、政務(wù)、稅務(wù)、城市管理等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好民宿促進(jìn)發(fā)展和監(jiān)督管理的相關(guān)工作。

第六條  鼓勵民宿經(jīng)營者加入民宿行業(yè)社會組織。支持和引導(dǎo)民宿行業(yè)社會組織發(fā)揮行業(yè)自律和專業(yè)服務(wù)功能，主動接受行業(yè)管理部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，制定服務(wù)規(guī)范，促進(jìn)民宿行業(yè)誠信經(jīng)營，維護(hù)民宿經(jīng)營者與住客的合法權(quán)益。

第二章  開辦要求

第七條  民宿選址應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（一）符合各級國土空間規(guī)劃的相關(guān)規(guī)定和土地使用性質(zhì)，并避開易發(fā)山洪、泥石流等自然災(zāi)害的高風(fēng)險區(qū)域。

（二）不得在自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)、生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田等各類法律法規(guī)禁止建設(shè)區(qū)域選址建設(shè)。

（三）位于文物保護(hù)單位、歷史文化名城（名鎮(zhèn)、名村、名街）、傳統(tǒng)村落保護(hù)范圍、建設(shè)控制地帶或風(fēng)景名勝區(qū)，以及利用文物保護(hù)單位、尚未核定公布為文物保護(hù)單位的不可移動文物或者歷史建筑等作為民宿的，應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)劃要求，并依法審批。

（四）民宿及配套設(shè)施不得設(shè)置在工業(yè)建筑以及工業(yè)用地性質(zhì)附屬的集體住宿建筑內(nèi)部，住宿、餐飲等人員聚集性活動區(qū)域不得設(shè)置在地下或半地下建筑內(nèi)部。

（五）業(yè)主將住宅改變?yōu)槊袼藿?jīng)營性用房的，除了需要遵守法律、法規(guī)以及管理規(guī)約之外，還應(yīng)當(dāng)經(jīng)有利害關(guān)系的業(yè)主同意。

第八條  民宿建筑應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)房屋質(zhì)量安全的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，并符合下列要求：

（一）產(chǎn)權(quán)清晰，具有合法的不動產(chǎn)權(quán)屬來源證明材料（不動產(chǎn)權(quán)證、房產(chǎn)證、土地證、宅基地證等），禁止利用違法違規(guī)建筑開設(shè)民宿。

（二）具有必要的污染治理和安全防護(hù)等配套基礎(chǔ)設(shè)施，并達(dá)到環(huán)保要求。

（三）新建、改（擴(kuò)）建的民宿必須按有關(guān)工程建設(shè)及房屋質(zhì)量強制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計和施工，保證結(jié)構(gòu)安全和消防安全，工程竣工經(jīng)驗收合格后，方可交付使用，未經(jīng)竣工驗收合格不得用于經(jīng)營。

（四）改（擴(kuò)）建的民宿建筑，應(yīng)符合設(shè)計方案，不得變動建筑主體和承重結(jié)構(gòu)，不得超規(guī)范增加樓面荷載，必要時還應(yīng)采取加固措施并進(jìn)行建筑結(jié)構(gòu)安全鑒定。

（五）利用自建房開展民宿經(jīng)營活動的，在開業(yè)前需經(jīng)有資質(zhì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行房屋質(zhì)量安全鑒定并取得鑒定合格報告。

第九條  民宿應(yīng)當(dāng)依法辦理市場主體登記，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，經(jīng)營范圍包括“民宿服務(wù)（行業(yè)代碼：H6130）”。兼營食品銷售和餐飲服務(wù)的民宿，應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營許可。

第十條  民宿經(jīng)營應(yīng)當(dāng)符合下列消防管理要求：

（一）民宿經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向消防部門備案并納入消防監(jiān)督管理，實行消防安全達(dá)標(biāo)創(chuàng)建。

（二）民宿消防安全要求按照《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 公安部 國家旅游局關(guān)于印發(fā)農(nóng)家樂（民宿）建筑防火導(dǎo)則（試行）的通知》（建村〔2017〕50號）執(zhí)行。

（三）民宿應(yīng)明確消防安全責(zé)任人及管理人，在顯著位置主動公示民宿消防安全責(zé)任、消防安全管理制度、消防設(shè)施器材配置、消防培訓(xùn)演練、安全疏散指示等內(nèi)容。

（四）民宿應(yīng)當(dāng)結(jié)合場所實際建立微型消防站，確定微型消防站管理人員，設(shè)置必要的消防水源，并按消防部門要求配備滅火器材裝備及應(yīng)急物品。

（五）積極推廣使用智慧消防技術(shù)，全時段監(jiān)測消防安全狀況。

第十一條  民宿經(jīng)營應(yīng)當(dāng)符合下列治安管理要求：

（一）應(yīng)當(dāng)按規(guī)定申辦特種行業(yè)許可證，特種行業(yè)許可證不得涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓，許可證經(jīng)營者應(yīng)與營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營者相一致，發(fā)生變動的應(yīng)重新申報辦理。

（二）安裝使用旅館業(yè)治安信息智能管理系統(tǒng)，落實旅客住宿“實名、實數(shù)、實情、實時”登記制度。

（三）落實接待未成年人“五必須”要求：必須查驗入住未成年人身份，并如實登記報送相關(guān)信息；必須詢問未成年父母或者其他監(jiān)護(hù)人的聯(lián)系方式，并記錄備查；必須詢問同住人員身份關(guān)系等情況，并記錄備查；必須加強安全巡查和訪客管理，預(yù)防針對未成年人的不法侵害；必須立即向公安機(jī)關(guān)報告可疑情況并及時聯(lián)系未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人，同時采取相應(yīng)安全保護(hù)措施。

（四）配備必要的防盜、視頻監(jiān)控等安全技術(shù)防范設(shè)備，并確保視頻監(jiān)控設(shè)備在營業(yè)期間正常運行，視頻監(jiān)控資料保存期限不少于30日。依法保護(hù)消費者隱私，不得在客房等私人區(qū)域安裝監(jiān)控設(shè)備，不得傳播、出售、泄露、刪改消費者信息或者監(jiān)控資料。

（五）建立安全管理制度，配備專職或兼職治安保衛(wèi)人員和消防安全管理人員，開展治安、安全技能培訓(xùn)，完善安全隱患自查、自報、自糾機(jī)制，常態(tài)化開展安全隱患排查治理工作。

（六）嚴(yán)格落實公安機(jī)關(guān)禁止“黃賭毒”的相關(guān)要求，嚴(yán)禁利用經(jīng)營場所組織實施違法犯罪活動。

（七）建立完善情況報告制度，發(fā)現(xiàn)違法犯罪嫌疑人員、形跡可疑人員、違禁物品以及發(fā)生刑事、治安案件，應(yīng)當(dāng)立即向公安機(jī)關(guān)報告。

第十二條  民宿應(yīng)當(dāng)按規(guī)定申辦衛(wèi)生許可證，基本設(shè)置、設(shè)施設(shè)備及操作流程等符合衛(wèi)生要求。加強衛(wèi)生管理，保持環(huán)境衛(wèi)生整潔，非一次性公共用品用具要一客一換一消毒，生活飲用水符合國家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；在醒目位置公示衛(wèi)生許可證、衛(wèi)生檢測結(jié)果、從業(yè)人員健康證明、衛(wèi)生信譽度等級，設(shè)置醒目的禁止吸煙警語和標(biāo)志。

第十三條  民宿經(jīng)營應(yīng)當(dāng)符合下列排污管理要求：

（一）城鎮(zhèn)排水設(shè)施覆蓋范圍內(nèi)的民宿污水應(yīng)當(dāng)經(jīng)預(yù)處理后接入城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)，并依法向主管部門申請辦理城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可。暫不具備條件的，應(yīng)配備必要的污水集中式收集、處理、處置設(shè)施，確保污水經(jīng)處理后達(dá)標(biāo)排放。生活垃圾應(yīng)當(dāng)分類投放、收集，及時處理和轉(zhuǎn)運。

（二）涉及環(huán)境敏感區(qū)的民宿，應(yīng)按要求取得環(huán)境影響評價文件批復(fù)，方能開工建設(shè)、投入運營。

（三）定期對環(huán)保設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維護(hù)，并建立健全應(yīng)急處置機(jī)制，確保環(huán)保設(shè)施設(shè)備正常運行。

第十四條  民宿應(yīng)依法依規(guī)取水，自備水源的，應(yīng)按規(guī)定辦理取水許可，安裝計量設(shè)施，繳納水資源費（稅）。民宿使用自來水的，在開展經(jīng)營活動前，應(yīng)及時到供水部門變更用水性質(zhì)為“非居民用水”，并按規(guī)定價格繳納水費。

第十五條  民宿在開展經(jīng)營活動前應(yīng)在屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府指導(dǎo)下，及時向縣政務(wù)服務(wù)中心“酒店與民宿”綜合受理窗口提出申請，提交民宿開辦事項相關(guān)信息和材料，并承諾按照本辦法規(guī)定的民宿開辦要求以及相關(guān)規(guī)范開展經(jīng)營活動?？h政務(wù)服務(wù)中心“酒店與民宿”綜合受理窗口在收到民宿申請后，對申請事項相關(guān)信息、材料齊全、符合條件的，當(dāng)場予以確認(rèn)并提供回執(zhí)；對信息、材料不齊全的，應(yīng)當(dāng)一次性告知補正。

申請材料：

（一）法定代表人或者負(fù)責(zé)人的有效身份證復(fù)印件；

（二）民宿建筑的不動產(chǎn)登記證或者房屋租賃合同等合法使用證明，在《巍山縣民宿聯(lián)合核驗表》上進(jìn)行業(yè)主承諾并加注房屋權(quán)利人或宅基地使用權(quán)人意見；

（三）在《巍山縣民宿聯(lián)合核驗表》上如實填寫民宿的樓層數(shù)、建筑面積、房間數(shù)、床位數(shù)、從業(yè)人員數(shù)等數(shù)據(jù)；

（四）填寫消防安全承諾書；

（五）標(biāo)明民宿經(jīng)營場所各層出入口、內(nèi)部通道、客房房號等功能區(qū)分布以及監(jiān)控、消防等設(shè)施安裝位置的平面示意圖；

（六）消防安全管理制度、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案、消防安全培訓(xùn)和滅火應(yīng)急疏散演練記錄（含紙質(zhì)和視頻材料）、消防安全管理公示欄及微型消防站建設(shè)資料；

（七）填寫《城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可申請表》一式兩份；

（八）法律、法規(guī)要求的其他材料。

第十六條  縣政務(wù)服務(wù)中心“酒店與民宿”綜合受理窗口在收到民宿經(jīng)營者登記確認(rèn)的報備申請材料后，應(yīng)在10 個工作日內(nèi)組織市場監(jiān)管、公安、消防、衛(wèi)生健康、自然資源、住建等職能部門對民宿進(jìn)行聯(lián)合核驗。核驗合格后，由聯(lián)合核驗單位在《巍山縣民宿聯(lián)合核驗表》上出具檢查合格意見。聯(lián)合檢查不合格的，各職能部門應(yīng)當(dāng)場告知經(jīng)營者理由或補正要求。

第十七條??經(jīng)聯(lián)合核驗合格的民宿，各職能部門依據(jù)簽注合格意見且加蓋公章的《巍山縣民宿聯(lián)合核驗表》依法核發(fā)相關(guān)證照或出具備案意見，并將相關(guān)證照和備案意見及時提交縣政務(wù)服務(wù)中心“酒店與民宿”綜合受理窗口，由“酒店與民宿”綜合受理窗口一次性統(tǒng)一發(fā)放。民宿必須在證照齊全后方可開展經(jīng)營活動。民宿經(jīng)營事項發(fā)生變化（包括停業(yè)、注銷等事項）的，民宿經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)及時向相關(guān)職能部門辦理登記事項變更手續(xù)。

第十八條  民宿完成市場主體登記后，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)進(jìn)行稅務(wù)登記信息確認(rèn)。在規(guī)定期限內(nèi)如實辦理納稅申報，繳納稅款。從事民宿經(jīng)營的納稅人應(yīng)當(dāng)持稅務(wù)登記證件開立基本存款賬戶或者其他存款賬戶，并在15日內(nèi)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)書面報告其全部賬號；發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)自變化之日起15日內(nèi)，向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)書面報告。

第十九條  民宿在取得相關(guān)證照后，縣政務(wù)服務(wù)中心“酒店與民宿”綜合受理窗口及時將民宿信息推送到供電部門，督促民宿經(jīng)營單位及時變更用電性質(zhì)為“商業(yè)用電”，落實用電安全管理主體責(zé)任。

第三章  經(jīng)營規(guī)范

第二十條  民宿經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)自覺遵守法律法規(guī)和村規(guī)民約，尊重當(dāng)?shù)孛袼住?/p>

第二十一條  民宿應(yīng)當(dāng)將相關(guān)證照置于經(jīng)營場所顯著位置，公示服務(wù)項目和服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)，并公開投訴舉報電話。民宿提供的服務(wù)信息（含網(wǎng)絡(luò)信息）應(yīng)當(dāng)客觀、真實、準(zhǔn)確，廣告宣傳必須真實、合法，不得做虛假宣傳，不得欺騙和誤導(dǎo)消費者。

第二十二條  網(wǎng)絡(luò)交易第三方平臺為民宿提供交易服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)對民宿實名登記，審查民宿信息的真實性、準(zhǔn)確性，公示其相關(guān)許可證照信息。發(fā)現(xiàn)存在虛假信息或者其他違法行為的，應(yīng)當(dāng)停止提供服務(wù)。

第二十三條  民宿接受住宿預(yù)訂的，應(yīng)當(dāng)辦理預(yù)訂手續(xù)，并將客房類型、房費、預(yù)訂保留時間、政策與服務(wù)等事項告知旅客，未經(jīng)旅客同意不得單方面取消預(yù)訂，不得變相漲價。

第二十四條  民宿經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)定期對客房和公共區(qū)域的設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，并保證旅客入住時客房的清潔、安靜和客房用品的完好、適用。

第二十五條  民宿經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取措施引導(dǎo)旅客節(jié)能、環(huán)保消費；鼓勵旅客減少一次性消耗品的使用。第二十六條  民宿要加強價格自律，依據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營成本、市場供求狀況和服務(wù)質(zhì)量合理制定客房市場價格，做到質(zhì)價相符，明碼標(biāo)價。

第二十七條  住客辦理入住登記時，民宿經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)查驗住客的居民身份證等有效身份證件，如實登記住客相關(guān)信息，實時錄入治安管理信息采集傳輸設(shè)備并傳報公安機(jī)關(guān)。民宿對經(jīng)營活動中知悉的住客個人信息，應(yīng)當(dāng)依法予以保密。

第二十八條  民宿應(yīng)當(dāng)承擔(dān)安全生產(chǎn)和消防安全的主體責(zé)任，建立健全安全管理制度，制定安全應(yīng)急預(yù)案并定期演練，依法規(guī)范安全管理，履行安全義務(wù)。民宿對可能危及消費者人身、財產(chǎn)安全的情形負(fù)有提醒、告知義務(wù)，存在安全隱患的區(qū)域應(yīng)當(dāng)設(shè)置警示標(biāo)識，并采取必要的防護(hù)措施。發(fā)生突發(fā)安全事故時，民宿應(yīng)當(dāng)立即啟動安全應(yīng)急預(yù)案，按照有關(guān)規(guī)定及時、如實向有關(guān)部門報告；必要時應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)厝嗣裾臎Q定、命令，采取停止?fàn)I業(yè)、關(guān)閉相關(guān)區(qū)域、組織人員轉(zhuǎn)移、疏散等防災(zāi)避險措施。

第二十九條  民宿應(yīng)當(dāng)按規(guī)定開具發(fā)票，主動向稅務(wù)機(jī)關(guān)報送納稅資料，依法接受稅務(wù)機(jī)關(guān)的稅務(wù)檢查。

第三十條    風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的民宿服務(wù)經(jīng)營項目，應(yīng)當(dāng)依法取得風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)的經(jīng)營許可，并繳納風(fēng)景名勝資源有償使用費。保護(hù)風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的自然資源和人文資源，維護(hù)公共利益和公共秩序，不得出租、出借和轉(zhuǎn)讓《風(fēng)景名勝區(qū)準(zhǔn)營證》。

第三十一條  民宿經(jīng)營應(yīng)當(dāng)接受政府職能部門數(shù)字化監(jiān)管，如實填報提供相關(guān)信息，及時做好數(shù)據(jù)更新。民宿必須依法依規(guī)真實、準(zhǔn)確、完整、及時向統(tǒng)計部門提供統(tǒng)計資料，營業(yè)收入達(dá)到限額標(biāo)準(zhǔn)的及時做好升限納統(tǒng)工作。

第三十二條  民宿應(yīng)加強場所內(nèi)出版物及文化環(huán)境管理，不得購買、配備非法出版物，未經(jīng)許可不得從事出版物發(fā)行活動。

第三十三條  民宿提供車輛租賃、婚拍旅拍、研學(xué)旅行、戶外運動、旅游商品銷售及其他服務(wù)活動的，應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)行業(yè)管理法律、法規(guī)的規(guī)定，確保服務(wù)安全規(guī)范。

第三十四條  承擔(dān)民宿監(jiān)管職責(zé)的各部門要加強民宿誠信體系建設(shè)，建立民宿經(jīng)營主體“紅黑榜”制度，重點對違法經(jīng)營、服務(wù)質(zhì)量、安全管理、公共場所衛(wèi)生等方面進(jìn)行日常監(jiān)管，實行季度通報。并歸集、整合民宿信用信息，依法納入社會信用信息共享平臺，根據(jù)民宿信用狀況實行分級分類監(jiān)管，對嚴(yán)重違法失信經(jīng)營主體依法實施聯(lián)合懲戒。

第四章  發(fā)展促進(jìn)

第三十五條  縣人民政府應(yīng)當(dāng)將民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展列入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃等，根據(jù)國土空間規(guī)劃、村莊規(guī)劃等，編制民宿發(fā)展專項規(guī)劃，明確民宿發(fā)展定位、空間布局、區(qū)域特色、保障措施等內(nèi)容，引導(dǎo)民宿向規(guī)范化、集聚化、優(yōu)質(zhì)化、品牌化方向發(fā)展。

第三十六條  縣人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌民宿發(fā)展的公共基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)，結(jié)合城市更新和鄉(xiāng)村改造，完善城鎮(zhèn)、農(nóng)村道路交通系統(tǒng)，加強城市供水、排水、污水處理、燃?xì)狻⑼ㄐ?、電網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、改造和升級，為民宿發(fā)展創(chuàng)造條件。

第三十七條  文化和旅游部門應(yīng)當(dāng)組織開展民宿等級評定工作，向社會公布評定結(jié)果，對取得甲級、乙級和丙級的民宿，可以給予獎勵。建立民宿等級退出機(jī)制，對不符合相應(yīng)等級標(biāo)準(zhǔn)的民宿，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定取消或者降低等級。鼓勵將符合條件的民宿納入機(jī)關(guān)和事業(yè)單位會議培訓(xùn)、職工療休養(yǎng)等選擇范圍。

第三十八條  鼓勵金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新?lián)C(jī)制和信貸模式，簡化貸款審批手續(xù)，支持民宿發(fā)展。鼓勵民宿經(jīng)營者投保安全生產(chǎn)責(zé)任險、火災(zāi)公眾責(zé)任險、人身意外傷害險、財產(chǎn)險等商業(yè)保險，防范經(jīng)營風(fēng)險。

第三十九條 縣級有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強對民宿經(jīng)營管理和服務(wù)人員的專業(yè)技能、安全防范、經(jīng)營管理等培訓(xùn)，提升從業(yè)人員服務(wù)技能、安全防范意識和應(yīng)急處置能力，大力培育民宿管家等專業(yè)化民宿人才隊伍。

第四十條   鼓勵本地區(qū)民宿做大做強自主品牌，開展連鎖經(jīng)營。支持引入國內(nèi)外民宿品牌和投資者。探索建立服務(wù)平臺公司，為民宿開辦經(jīng)營提供服務(wù)。

第四十一條  鼓勵、支持在景區(qū)周邊、特色旅游村鎮(zhèn)、歷史文化街區(qū)、旅游度假區(qū)等自然環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)環(huán)境良好、人文特色鮮明的區(qū)域，建設(shè)特色民宿集群，發(fā)展多元化旅居產(chǎn)品業(yè)態(tài)。

第四十二條  鼓勵、引導(dǎo)傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑和其他閑置民居的產(chǎn)權(quán)人，按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，通過轉(zhuǎn)讓、租賃、合伙、合作、入股等方式，積極發(fā)展特色民宿。鼓勵村集體和農(nóng)民盤活利用閑置宅基地和閑置住宅，通過自主經(jīng)營、合作經(jīng)營、委托經(jīng)營等方式，依法依規(guī)發(fā)展民宿。城鎮(zhèn)居民、工商資本等租賃農(nóng)房居住或開展經(jīng)營的，要嚴(yán)格遵守合同法的規(guī)定，租賃合同的期限不得超過二十年；合同到期后，雙方可以另行約定。

第五章  監(jiān)督管理

第四十三條  違反本辦法規(guī)定的行為，有關(guān)法律、法規(guī)已設(shè)定處罰的，從其規(guī)定。違反本辦法規(guī)定的行為，構(gòu)成治安管理處罰法規(guī)定處罰情形的，由公安機(jī)關(guān)依法處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。第四十四條  民宿有關(guān)監(jiān)督管理部門及其工作人員違反本辦法規(guī)定，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法依規(guī)處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章  附則

第四十五條  本辦法自2025年XX月XX日起施行，有效期至XXXX年XX月XX日。

來源  巍山旅游

責(zé)編  張永強

校對  康莞悅

審核  楊奧