“想不到我們材料提交齊全后，當(dāng)天就可以在銀行提取旅行社質(zhì)量保證金?！苯眨颇洗罄磉\通國際旅行社有限公司負(fù)責(zé)人對大理白族自治州文化和旅游局的辦事效率大加贊許。云南省大理白族自治州文化和旅游局認(rèn)真貫徹執(zhí)行《文化和旅游部辦公廳關(guān)于做好文化和旅游市場政務(wù)服務(wù)“好差評”工作的通知》，在深化政務(wù)服務(wù)工作中，通過公示告知流程、縮減申請材料、強化政銀企聯(lián)動，旅行社服務(wù)質(zhì)量保證金暫退工作全流程辦理時間縮減為1個工作日內(nèi)，切實做到能快盡快、當(dāng)場辦理。這是大理白族自治州文化和旅游局深入落實“好差評”機制的一個縮影。

近年來，大理白族自治州文化和旅游局把深化“放管服”改革、提升政務(wù)服務(wù)水平、激發(fā)市場主體活力擺在更為突出的位置，對照大理白族自治州打造一流營商環(huán)境工作目標(biāo)，扎實推進“好差評”工作落實落細(xì)，以評促改，激發(fā)市場主體活力，取得積極成效，企業(yè)和群眾的滿意度、獲得感持續(xù)提升。2023年上半年，大理白族自治州文化和旅游市場共受理行政審批事項858件，市場滿意度100%，實現(xiàn)“零差評”。

日前，文化和旅游部公布2022年文化和旅游市場政務(wù)服務(wù)“好差評”結(jié)果及20個地區(qū)優(yōu)秀典型案例，大理白族自治州文化和旅游局以建立常態(tài)化政企對接會和政企協(xié)商會議制度、設(shè)立營商環(huán)境監(jiān)督聯(lián)系點等做法入選優(yōu)秀典型案例。

集成精準(zhǔn) 全面落實“好差評”

大理白族自治州文化和旅游局全面落實《文化和旅游部辦公廳關(guān)于做好文化和旅游市場政務(wù)服務(wù)“好差評”工作的通知》精神，堅持以辦事場景應(yīng)用為導(dǎo)向，按照“應(yīng)納入、盡納入”的原則，認(rèn)真梳理全州文化和旅游行政部門政務(wù)服務(wù)事項27項，將全部政務(wù)服務(wù)事項納入清單管理，逐項明確設(shè)定依據(jù)、實施機關(guān)、許可條件、辦理程序、辦理時限、申請材料、有效期限等要素，實現(xiàn)辦事流程全透明，群眾查詢一目了然。全州所有文化和旅游政務(wù)服務(wù)事項全部納入政務(wù)服務(wù)“好差評”。2022年，大理白族自治州文化市場“好差評”評價率46.56%，旅游市場“好差評”評價率10.73%，較2021年均有提高。

政務(wù)服務(wù)行不行，群眾說好才算行。大理白族自治州文化和旅游局積極拓寬評價渠道，采取線上線下相結(jié)合等多種方式實施評價，實現(xiàn)服務(wù)事項、評價對象、服務(wù)渠道全覆蓋，確保評價真實全面、科學(xué)有效。同時，利用系統(tǒng)部門App、易拉寶、宣傳頁等形式進行廣泛宣傳，引導(dǎo)企業(yè)和群眾通過移動端、網(wǎng)絡(luò)端、現(xiàn)場評價、電話回訪等渠道對政務(wù)服務(wù)進行評價，廣泛收集群眾的意見和建議，以“好差評”推動工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變，增強服務(wù)意識，為群眾提供更加優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)服務(wù)。

以效促改 靈活應(yīng)用“好差評”

大理白族自治州靈活應(yīng)用“好差評”結(jié)果，建立差評和投訴問題調(diào)查核實、督促整改和反饋機制，以問效促改革，推動政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效。

目前，全州已實現(xiàn)差評整改和回訪100%全覆蓋，當(dāng)評價主體作出政務(wù)服務(wù)“不滿意”或“非常不滿意”評價后，即時啟動差評處置，將差評分為立整立改（簡易）類、限時整改（一般）類、綜合協(xié)調(diào)（復(fù)雜）類，及時進行差評回訪，并在15個自然日內(nèi)回復(fù)，讓辦事企業(yè)和群眾愿評、敢評、評了管用，政務(wù)服務(wù)部門愿改、能改、改了有效，促進政務(wù)服務(wù)意識與服務(wù)水平持續(xù)提升，著力營造一流營商環(huán)境。

2023年上半年，全州實有文化市場經(jīng)營單位737家、旅行社161家，較2022年年底分別凈增83家、35家?！昂貌钤u”工作已經(jīng)成為大理白族自治州文化和旅游局落實“放管服”改革要求、提升政務(wù)服務(wù)效能和提振市場主體信心的有力舉措。

針對近年來政務(wù)服務(wù)“好差評”系統(tǒng)中反映的文化和旅游市場頑疾，大理白族自治州建立常態(tài)化政企對接會，不斷完善市場整治工作機制，持續(xù)鞏固旅游市場秩序整治成果，加強文化市場綜合監(jiān)管。同時，廣泛開展文明旅游“彩云行動”，深入落實“30天無理由退貨”，加快推進旅游行業(yè)信用體系建設(shè)，全州市場環(huán)境進一步提升優(yōu)化，妨礙市場統(tǒng)一和公平競爭的規(guī)定和做法得到有序清理。如今，“好差評”工作已經(jīng)成為轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提升市場環(huán)境的有力抓手。

創(chuàng)新驅(qū)動 聚焦打造“好環(huán)境”

近年來，大理白族自治州通過政務(wù)服務(wù)“好差評”工作，認(rèn)真傾聽企業(yè)和群眾心聲，建立定期政企協(xié)商會議等制度，及時公開和解讀文旅行業(yè)紓困幫扶各類措施，全力推動各項助企紓困政策快速落地。2022年，全州暫退旅行社質(zhì)量保證金1569萬元，提供扶持補助州級助企資金1160萬元，助企紓困政策落實落地，得到全州文旅行業(yè)的廣泛好評。2023年，全州爭取省級貼息補助資金177.16萬元，審核暫退緩繳旅行社質(zhì)量保證金720萬元?！昂貌钤u”工作成為大理白族自治州為民辦實事的重要工作抓手。

大理白族自治州還設(shè)立“營商環(huán)境監(jiān)督聯(lián)系點”，主動發(fā)現(xiàn)和解決政務(wù)服務(wù)中存在的問題，以“第三方監(jiān)督”的糾錯機制促進服務(wù)的優(yōu)化提升，以“企業(yè)（群眾）點菜”的方式推出一系列精準(zhǔn)高效、利企便民的實招硬招。

文化和旅游企業(yè)既是市場經(jīng)濟的創(chuàng)新主體，也是發(fā)展主體。推深做實文化和旅游市場政務(wù)服務(wù)“好差評”工作，對于激發(fā)文旅市場新活力至關(guān)重要。下一步，大理白族自治州將持續(xù)聚焦企業(yè)和群眾辦事需求，通過規(guī)范政務(wù)服務(wù)工作、引導(dǎo)加強服務(wù)評價、強化差評整改反饋，提升服務(wù)好評率、評價率、差評整改滿意率，為市場主體和人民群眾辦實事、解難題，不斷優(yōu)化市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，全力推動全州文化和旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

來源  中國旅游報

責(zé)編  吳珂

審核  古文麗