大理州應(yīng)對(duì)疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組指揮部
關(guān)于切實(shí)做好元旦春節(jié)期間及冬春季疫情防控工作的通知
為貫徹“外防輸入、內(nèi)防反彈”總體防控策略，切實(shí)做好元旦春節(jié)期間及冬春季疫情防控工作，嚴(yán)防聚集性疫情發(fā)生，結(jié)合我州實(shí)際，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、堅(jiān)持機(jī)關(guān)單位先行
1.機(jī)關(guān)單位率先示范。堅(jiān)持“減少人員流動(dòng)、減少旅途風(fēng)險(xiǎn)、減少人員聚集、加強(qiáng)人員防護(hù)”，倡導(dǎo)非必要不出州，做到非必要不出境。機(jī)關(guān)干部和國(guó)有企事業(yè)單位工作人員帶頭在本地過節(jié)，倡導(dǎo)群眾就地過節(jié)。提倡家庭私人聚會(huì)聚餐等控制在10人以下。不組織、不參與大規(guī)模聚會(huì)、聚餐。盡量不前往人員聚集場(chǎng)所尤其是密閉場(chǎng)所。
2.帶頭抓好防控工作。黨政機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位要時(shí)刻繃緊疫情防控這根弦，堅(jiān)決克服麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒、僥幸心理、松勁心態(tài)，率先抓好辦公場(chǎng)所防控工作，帶頭落實(shí)疫情常態(tài)化防控和應(yīng)急防控各項(xiàng)工作。
二、加強(qiáng)會(huì)議活動(dòng)防控
3.從嚴(yán)活動(dòng)管理。堅(jiān)持適度從嚴(yán)從緊，嚴(yán)格審批監(jiān)管文藝演出、體育比賽、展覽展銷等活動(dòng)，對(duì)不符合疫情防控和安全要求的活動(dòng)不予批準(zhǔn)。除國(guó)家、省明確由大理舉辦（協(xié)辦）或法定舉行的大型活動(dòng)外，減少州內(nèi)大型活動(dòng)舉辦。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位要減少各類迎春活動(dòng)，一律取消團(tuán)拜、大型慰問、聯(lián)歡、聚餐等活動(dòng)。全州范圍內(nèi)商場(chǎng)、超市、賓館、酒店等單位非必要不舉辦慶典慶祝、跨年聯(lián)歡、企業(yè)年會(huì)等大型人員聚集活動(dòng)，農(nóng)村地區(qū)減少?gòu)R會(huì)、集會(huì)等聚集活動(dòng)。
4.落實(shí)防控責(zé)任。按照“誰舉辦、誰負(fù)責(zé)”的原則，由舉辦方和所在地嚴(yán)格落實(shí)疫情防控主體責(zé)任。舉辦會(huì)議、聚會(huì)等活動(dòng)應(yīng)當(dāng)控制人數(shù)，盡量舉辦線上會(huì)議或視頻會(huì)議，50人以上活動(dòng)應(yīng)當(dāng)制定防控方案，嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)防控措施。
5.發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)和群眾組織作用。行業(yè)協(xié)會(huì)和群眾組織要嚴(yán)格落實(shí)疫情防控措施，減少各類民俗、商業(yè)、群眾性活動(dòng)的舉辦，避免大規(guī)模人員聚集，降低疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)。
三、加強(qiáng)交通運(yùn)輸防控
6.保障群眾有序出行。交通運(yùn)輸部門及行業(yè)單位要針對(duì)節(jié)日、寒假期間人員大規(guī)模流動(dòng)的實(shí)際，提前做好各項(xiàng)應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備工作，強(qiáng)化行業(yè)疫情防控措施落實(shí)，合理控制客座率、增強(qiáng)運(yùn)力供給、優(yōu)化運(yùn)力配置，滿足旅客、群眾出行需求。
7.強(qiáng)化交通站點(diǎn)防控。機(jī)場(chǎng)、動(dòng)車站、碼頭、客運(yùn)站、高速公路服務(wù)區(qū)等要適當(dāng)增加防控力量，嚴(yán)格落實(shí)掃碼、測(cè)溫、通風(fēng)、消殺、通信大數(shù)據(jù)行程卡查驗(yàn)等措施，做好疫情風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)入州返州人員監(jiān)測(cè)。
四、加強(qiáng)文旅活動(dòng)防控
8.加強(qiáng)旅游防控。暫不恢復(fù)旅行社及在線旅游企業(yè)出入境團(tuán)隊(duì)旅游及“機(jī)票+酒店”業(yè)務(wù)。強(qiáng)化A級(jí)旅游景區(qū)管理，制定和實(shí)施游客流量管控方案，完善景區(qū)疫情防控和安全防護(hù)措施。繼續(xù)推動(dòng)景區(qū)預(yù)約常態(tài)化，嚴(yán)格落實(shí)景區(qū)“限量、預(yù)約、錯(cuò)峰”要求，接待游客量不超過最大承載量的75%。落實(shí)游客體溫篩查等防控措施，配套使用健康碼、通信大數(shù)據(jù)行程卡查驗(yàn)等手段，做好信息登記工作。加大涉旅宣傳力度，非必要不安排出境旅游，不前往國(guó)內(nèi)中、高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)旅游。
9.強(qiáng)化文化娛樂場(chǎng)所防控。重點(diǎn)督促網(wǎng)吧、KTV、劇院、影院等密閉式文化娛樂場(chǎng)所，嚴(yán)格落實(shí)疫情防控措施。劇院等演出場(chǎng)所觀眾人數(shù)不超過座位數(shù)的75%，上網(wǎng)服務(wù)場(chǎng)所、歌舞娛樂場(chǎng)所、游藝娛樂場(chǎng)所接納消費(fèi)者人數(shù)不超過核定人數(shù)的75%。
五、加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)防控
10.加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理。各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)嚴(yán)格落實(shí)醫(yī)院感染防控措施，健全院感防控質(zhì)控制度，規(guī)范并落實(shí)閉環(huán)管理，落實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)三類人員應(yīng)檢盡檢。嚴(yán)格住院陪護(hù)和探視管理，優(yōu)化診療程序，有效分流患者，避免人員大量聚集。堅(jiān)持“人物同防”“醫(yī)患同防”的思路，把好醫(yī)療機(jī)構(gòu)的人員、車輛和物資“入口關(guān)”，加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)食堂等場(chǎng)所及快遞外賣、維修、物流配送等外來人員和物品的管理。
11.規(guī)范預(yù)檢分診和發(fā)熱門診管理。推行非急診患者預(yù)約診療，實(shí)行預(yù)檢分診和發(fā)熱門診工作一體化閉環(huán)管理，預(yù)檢分診點(diǎn)和門診醫(yī)師加強(qiáng)對(duì)患者有關(guān)新冠肺炎癥狀和流行病學(xué)史的問診，對(duì)體溫異常人員、14天內(nèi)入境人員、14天內(nèi)國(guó)內(nèi)中、高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)入州人員、主動(dòng)申請(qǐng)核酸檢測(cè)人員、邊境口岸人員，安排專人按照指定路線引導(dǎo)至發(fā)熱門診就診，防止與其他患者密切接觸。落實(shí)首診負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)病例排查，可疑患者應(yīng)全部留觀。
六、加強(qiáng)校園防控
12.落細(xì)校園防控措施。各級(jí)各類學(xué)校堅(jiān)持“日?qǐng)?bào)告”“零報(bào)告”制度，定期排查師生活動(dòng)軌跡和健康狀況。對(duì)教室、圖書館、閱覽室、食堂、宿舍、盥洗室、浴室等重點(diǎn)場(chǎng)所定時(shí)開展衛(wèi)生保潔、通風(fēng)消毒。加強(qiáng)對(duì)外來郵寄包裹的定點(diǎn)管理、日常消殺工作。對(duì)學(xué)校食堂采購(gòu)人員及采購(gòu)的冷鏈?zhǔn)称范ㄆ谶M(jìn)行核酸檢測(cè)，及時(shí)向市場(chǎng)監(jiān)管部門通報(bào)食材供應(yīng)商及采購(gòu)的冷鏈?zhǔn)称访?，進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管。加大疫情防控宣傳教育力度，引導(dǎo)師生養(yǎng)成良好個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣，減少到人群聚集和通風(fēng)不良的場(chǎng)所。
13.加強(qiáng)師生假期管理。各級(jí)各類學(xué)校安排學(xué)生有序離校，確保離校學(xué)生底數(shù)清、返家行程可追蹤、家校協(xié)同有反饋。寒假放假前，要組織開展宣傳教育，提醒學(xué)生做好個(gè)人防護(hù)。假期，師生應(yīng)避免到境外或國(guó)內(nèi)中、高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)探親旅游，確需前往的，提前向?qū)W校報(bào)告，同時(shí)做好個(gè)人防護(hù)和健康監(jiān)測(cè)。
七、加強(qiáng)重點(diǎn)場(chǎng)所防控
14.加強(qiáng)特殊場(chǎng)所防控。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、福利機(jī)構(gòu)、監(jiān)所、精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)等做好風(fēng)險(xiǎn)防范，落實(shí)機(jī)構(gòu)工作人員核酸檢測(cè)應(yīng)檢盡檢。落實(shí)人員進(jìn)出管理、人員防護(hù)、健康監(jiān)測(cè)、消毒等防控措施。嚴(yán)格人員探視管理，嚴(yán)防出現(xiàn)聚集性疫情。
15.加強(qiáng)隔離場(chǎng)所防控。落實(shí)好專用隔離場(chǎng)所和備用隔離場(chǎng)所準(zhǔn)備工作，按要求設(shè)置數(shù)量足夠、符合規(guī)范的集中隔離醫(yī)學(xué)觀察場(chǎng)所，加強(qiáng)對(duì)環(huán)境、人員、生活用品和食品的核酸檢測(cè)工作。
16.加強(qiáng)廠礦建筑工地防控。行業(yè)主管部門督促指導(dǎo)廠礦、建筑等企業(yè)落實(shí)疫情防控措施。廠礦企業(yè)、建筑工地建立好員工健康臺(tái)賬，落實(shí)登記、測(cè)溫、消毒、查驗(yàn)健康碼等防控措施，做好外地到我州務(wù)工人員健康管理工作。鼓勵(lì)廠礦、建筑工地務(wù)工人員在春節(jié)期間盡量留在工作地休假，降低路途疫情感染風(fēng)險(xiǎn)。
八、加強(qiáng)餐飲住宿防控
17.落實(shí)餐飲防控措施。認(rèn)真落實(shí)體溫監(jiān)測(cè)、掃碼查驗(yàn)等措施，每日按規(guī)定頻次消毒，經(jīng)常性通風(fēng)換氣，倡導(dǎo)使用公筷公勺。嚴(yán)格管理餐廳工作人員，上崗期間必須保持清潔衛(wèi)生，嚴(yán)格洗手消毒，全程佩戴口罩。在清洗加工冷凍、冷藏食品時(shí)，嚴(yán)格按要求處理內(nèi)外包裝，做到生熟分開、燒熟煮透。提醒顧客非就餐時(shí)佩戴口罩、就餐時(shí)保持距離。
18.落實(shí)賓館防控措施。嚴(yán)格住宿實(shí)名登記，對(duì)所有住宿人員和來訪人員進(jìn)行測(cè)溫查碼，異常情況按相關(guān)規(guī)定及時(shí)處置上報(bào)。加強(qiáng)公共區(qū)域設(shè)施管理，客房落實(shí)通風(fēng)消殺等措施，公共用品用具嚴(yán)格執(zhí)行“一客一換一消毒”制度。
九、加強(qiáng)冷鏈?zhǔn)称贩揽?/strong>
19.嚴(yán)防冷鏈?zhǔn)称芬咔檩斎腼L(fēng)險(xiǎn)。壓緊壓實(shí)監(jiān)管包保、屬地管理、行業(yè)自律、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任，對(duì)冷鏈?zhǔn)称愤M(jìn)、銷、儲(chǔ)、運(yùn)等環(huán)節(jié)進(jìn)行全流程監(jiān)管，落實(shí)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称凤L(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)排查“121”機(jī)制。全面推行溯源管理，強(qiáng)化生產(chǎn)、銷售、餐飲等環(huán)節(jié)資質(zhì)證明查驗(yàn)，督促各類經(jīng)營(yíng)主體全面注冊(cè)使用“云智溯”平臺(tái)，確保進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称返目勺匪菪约鞍踩?。?yán)肅查處非法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，依法嚴(yán)厲打擊走私冷鏈?zhǔn)称愤`法犯罪行為。健全應(yīng)急處置預(yù)案，完善應(yīng)急處置措施，降低新冠病毒通過冷鏈?zhǔn)称份斎腼L(fēng)險(xiǎn)。
20.落實(shí)集中監(jiān)管制度。凡進(jìn)入我州轄區(qū)儲(chǔ)存、銷售、加工的進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称罚仨氝M(jìn)入集中監(jiān)管倉區(qū)進(jìn)行預(yù)防性消毒和核酸檢測(cè)，貨品經(jīng)消毒合格和核酸檢測(cè)陰性后方能儲(chǔ)存、銷售、加工。
十、加強(qiáng)客事客場(chǎng)防控
21.減少客事辦理。黨員干部自覺帶頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）加強(qiáng)督促，社區(qū)（村組）及紅白理事會(huì)等組織積極發(fā)揮作用，督促引導(dǎo)客事舉辦者樹立文明新風(fēng)，杜絕大操大辦，減少人員聚集。
22.落實(shí)防控措施。落實(shí)好錯(cuò)峰就餐、分桌分餐、增加距離、測(cè)量體溫、環(huán)境消殺、通風(fēng)換氣等防控措施。合理控制人員規(guī)模，室內(nèi)桌數(shù)原則上不得超過標(biāo)準(zhǔn)接待量的50%，鄰桌距離不得小于1米，每桌人數(shù)不得超過8人，并配備公筷公勺，同時(shí)保證食品安全和食品加工場(chǎng)所清潔衛(wèi)生。
十一、加強(qiáng)民俗活動(dòng)防控
23.規(guī)范民俗活動(dòng)舉辦。嚴(yán)格民族傳統(tǒng)節(jié)慶活動(dòng)審批和嚴(yán)控各類民俗活動(dòng)舉辦。元旦春節(jié)期間嚴(yán)控舉辦節(jié)日祈福、廟會(huì)燈會(huì)等群眾性活動(dòng)。
24.落實(shí)常態(tài)化防控要求。控制民俗活動(dòng)人數(shù)，盡量壓縮時(shí)間，落細(xì)防控措施。
十二、加強(qiáng)社區(qū)（村組）防控
25.加強(qiáng)社區(qū)小區(qū)防控。落實(shí)社會(huì)、企業(yè)、事業(yè)單位“五有一網(wǎng)格”防控措施，率先從大理市做起，壓實(shí)城市（城鎮(zhèn)）社區(qū)小區(qū)管理責(zé)任，做細(xì)基礎(chǔ)防控工作。做好人員基礎(chǔ)管理，掌握內(nèi)部住戶居住及房屋出租、出借等情況，對(duì)外來人員（車輛）開展信息登記和人員健康監(jiān)測(cè)，抓好疫情關(guān)聯(lián)重點(diǎn)人員管理，主動(dòng)做好納入社區(qū)管理的來自疫情風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)人員、接受醫(yī)學(xué)觀察人員、入境人員等的健康監(jiān)測(cè)，對(duì)14天內(nèi)境外或國(guó)內(nèi)中、高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)入州返州人員和“三非”外國(guó)人等按程序立即報(bào)告，并積極配合有關(guān)部門做好處置。
26.加強(qiáng)村組防控。重點(diǎn)抓好農(nóng)村地區(qū)元旦春節(jié)期間疫情防控措施落實(shí)，認(rèn)真落實(shí)“三減少、三加強(qiáng)”要求，減少人員流動(dòng)、減少人員聚集、減少旅途風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)個(gè)人防護(hù)、加強(qiáng)鄉(xiāng)村網(wǎng)格化管理、加強(qiáng)定點(diǎn)診治。細(xì)化防控措施，加強(qiáng)物資儲(chǔ)備和人員準(zhǔn)備，嚴(yán)防出現(xiàn)聚集性疫情，嚴(yán)防疫情向農(nóng)村擴(kuò)散。
十三、加強(qiáng)個(gè)人防護(hù)
27.合理安排出行。州內(nèi)人員應(yīng)減少不必要的出行，避免前往境外和國(guó)內(nèi)中、高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)，如確需前往的，在出行前須向所在社區(qū)（村委會(huì)）、向所在單位報(bào)備，返回后第一時(shí)間主動(dòng)報(bào)告，并全程強(qiáng)化個(gè)人防護(hù)。
28.科學(xué)佩戴口罩。冷鏈、快遞外賣、出租車（網(wǎng)約車）、公共交通、醫(yī)療衛(wèi)生等重點(diǎn)行業(yè)從業(yè)人員必須佩戴口罩。提醒社會(huì)公眾外出時(shí)應(yīng)隨身攜帶口罩，在遇到自己無法確定風(fēng)險(xiǎn)的情況下及時(shí)佩戴口罩；去往商場(chǎng)、超市等人員密集封閉擁擠場(chǎng)所時(shí)必須佩戴口罩；前往醫(yī)院就診人員、陪護(hù)探視人員必須佩戴口罩，有發(fā)熱或患呼吸道感染疾病的患者接觸其他人員或外出時(shí)必須佩戴口罩；在與他人1米內(nèi)近距離接觸、乘坐公共交通工具、電梯時(shí)必須佩戴口罩；年老及體弱者、有慢性疾病患者外出時(shí)，建議佩戴口罩。
29.加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。加強(qiáng)疫情防控知識(shí)宣傳，通過多種方式發(fā)布疫情防控提示，引導(dǎo)公眾做好個(gè)人防護(hù)，養(yǎng)成“掃碼亮碼、測(cè)體溫、戴口罩、勤洗手、勤通風(fēng)、少聚集、一米線、用公筷”等良好習(xí)慣。引導(dǎo)公眾關(guān)注食品安全，慎重選購(gòu)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称?，不食用生冷食物，生熟食物分開存放。
十四、嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任
30.壓實(shí)“四方”責(zé)任。各縣市嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提升防控和應(yīng)急處置能力，落實(shí)常態(tài)化疫情防控各項(xiàng)措施要求。各行業(yè)主管部門嚴(yán)格落實(shí)主管責(zé)任，強(qiáng)化對(duì)各行業(yè)單位常態(tài)化疫情防控工作的督促、指導(dǎo)。各企事業(yè)單位嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，建立健全防控工作責(zé)任制和管理制度，制定完善應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)防控措施。家庭和個(gè)人落實(shí)社會(huì)責(zé)任，積極支持、配合疫情防控工作。
31.做好值守處置。元旦春節(jié)期間，各級(jí)政府啟動(dòng)24小時(shí)疫情防控指揮值班體系，遇有重要緊急情況，第一時(shí)間請(qǐng)示報(bào)告并及時(shí)采取應(yīng)對(duì)處置措施。
32.嚴(yán)格責(zé)任追究。力戒形式主義、官僚主義，對(duì)疫情防控措施落實(shí)不到位、監(jiān)管職責(zé)落實(shí)不到位的單位和個(gè)人，將依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。
大理州應(yīng)對(duì)疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組指揮部
2020年12月31日
（此件刪減后公開）
來源 大理州應(yīng)對(duì)疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組指揮部
責(zé)編 童文文
審核 李元
