大理白族自治州非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)條例
(2020年10月28日大理白族自治州第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議通過(guò) 2020年11月25日云南省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議批準(zhǔn))
目 錄
第一章 總則
第二章 代表性項(xiàng)目名錄
第三章 代表性傳承人
第四章 傳承發(fā)展與利用
第五章 區(qū)域性整體保護(hù)
第六章 保障措施
第七章 法律責(zé)任
第八章 附則
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù),繼承和弘揚(yáng)各民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè),根據(jù)《中華人民共和國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》《云南省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)條例》等法律法規(guī),結(jié)合大理白族自治州實(shí)際,制定本條例。
第二條 自治州行政區(qū)域內(nèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的調(diào)查、保存、認(rèn)定、傳承、傳播、發(fā)展和利用等保護(hù)活動(dòng),適用本條例。
第三條 本條例所稱的非物質(zhì)文化遺產(chǎn),是指各族人民世代相傳并視為其文化遺產(chǎn)組成部分的各種傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式,以及與傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式相關(guān)的實(shí)物和場(chǎng)所。包括:
(一)傳統(tǒng)口頭文學(xué)以及作為其載體的語(yǔ)言;
(二)傳統(tǒng)美術(shù)、書法、音樂(lè)、舞蹈、戲劇、曲藝和雜技;
(三)傳統(tǒng)技藝、醫(yī)藥和歷法;
(四)傳統(tǒng)禮儀、節(jié)慶等民俗;
(五)傳統(tǒng)體育和游藝;
(六)其他非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。
屬于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)組成部分的實(shí)物和場(chǎng)所,凡屬文物的,適用《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定。
第四條 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)應(yīng)當(dāng)遵循新發(fā)展理念,弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,貫徹保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、傳承發(fā)展的方針,堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、分類保護(hù)、長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、分步實(shí)施的原則,注重其真實(shí)性、整體性和傳承性,推動(dòng)各民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化,創(chuàng)新性發(fā)展。
對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源的利用,應(yīng)當(dāng)尊重其真實(shí)性和文化內(nèi)涵,不得歪曲、貶損、濫用。
第五條 自治州、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo),將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算,并逐步增加地方財(cái)政投入,建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作聯(lián)席會(huì)議制度,加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)隊(duì)伍建設(shè),完善人才培養(yǎng)機(jī)制。
第六條 自治州、縣(市)人民政府文化行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)工作。其職責(zé)是:
(一)宣傳貫徹非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的法律法規(guī)和方針、政策;
(二)制定并組織實(shí)施非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃;
(三)開(kāi)展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查、認(rèn)定、記錄、建檔;
(四)組織申報(bào)、評(píng)審、推薦非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目和代表性傳承人;
(五)組織開(kāi)展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的宣傳活動(dòng);
(六)管理非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),并對(duì)資金使用進(jìn)行監(jiān)督檢查;
(七)對(duì)境外組織或者個(gè)人依法開(kāi)展的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督和管理;
(八)開(kāi)展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)行政檢查,對(duì)違反本條例的行為進(jìn)行處罰;
(九)開(kāi)展與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)有關(guān)的其他工作。
自治州、縣(市)人民政府的發(fā)展改革、財(cái)政、民族宗教、民政、人力資源和社會(huì)保障、工業(yè)和信息化、商務(wù)、自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、教育體育、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)管等有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi),做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)工作。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)做好轄區(qū)內(nèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的相關(guān)工作。
村(居)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助當(dāng)?shù)厝嗣裾龊梅俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作。
第七條 自治州、縣(市)人民政府鼓勵(lì)、支持單位和個(gè)人通過(guò)設(shè)立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)基金,捐贈(zèng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)相關(guān)資料、實(shí)物、資金以及開(kāi)展志愿服務(wù)等方式,參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作,并對(duì)做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予表彰。
第二章 代表性項(xiàng)目名錄
第八條 自治州、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)建立本級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄,明確保護(hù)責(zé)任單位。
自治州、縣(市)級(jí)新增的代表性項(xiàng)目名錄每三年公布一次。
代表性項(xiàng)目認(rèn)定條件由本級(jí)文化行政主管部門制定并向社會(huì)公布。
第九條 自治州、縣(市)人民政府根據(jù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作需要,組織非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查。
自治州、縣(市)人民政府文化行政主管部門具體負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的種類、數(shù)量、分布、生存環(huán)境、保護(hù)現(xiàn)狀等情況進(jìn)行調(diào)查,建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)檔案及相關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)。
其他有關(guān)部門可以對(duì)其工作領(lǐng)域內(nèi)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行調(diào)查,在調(diào)查結(jié)束后及時(shí)將實(shí)物圖片、資料復(fù)制件匯交同級(jí)文化行政主管部門。
第十條 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目實(shí)行逐級(jí)推薦程序??h(市)級(jí)代表性項(xiàng)目名錄應(yīng)當(dāng)報(bào)自治州人民政府文化行政主管部門備案。
單位和個(gè)人可以按程序提出某項(xiàng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)列入代表性項(xiàng)目名錄的建議。
第十一條 自治州、縣(市)人民政府文化行政主管部門對(duì)擬列入本級(jí)或者推薦為上一級(jí)的代表性項(xiàng)目及其保護(hù)責(zé)任單位,組織專家評(píng)審委員會(huì)進(jìn)行評(píng)審。
評(píng)審工作應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正的原則。
第十二條 自治州、縣(市)人民政府文化行政主管部門應(yīng)當(dāng)將評(píng)審后擬列入名錄的本級(jí)代表性項(xiàng)目及其保護(hù)責(zé)任單位,征求有關(guān)部門意見(jiàn),并進(jìn)行公示,公示期為20日。
公示期間,單位和個(gè)人可以向文化行政主管部門書面提出異議。文化行政主管部門經(jīng)審查認(rèn)為有必要的,應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行復(fù)審,并將復(fù)審意見(jiàn)予以反饋。
自治州、縣(市)人民政府文化行政主管部門根據(jù)公示結(jié)果,擬定本級(jí)代表性項(xiàng)目名錄及其保護(hù)責(zé)任單位,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布,頒發(fā)標(biāo)牌、證書。
任何單位和個(gè)人不得冒用保護(hù)責(zé)任單位的名義開(kāi)展活動(dòng)。
第十三條 代表性項(xiàng)目的保護(hù)責(zé)任單位,應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
(一)收集該項(xiàng)目的實(shí)物、資料,并登記、整理和建檔;
(二)推薦該項(xiàng)目代表性傳承人;
(三)保護(hù)與該項(xiàng)目有關(guān)的實(shí)物和場(chǎng)所;
(四)開(kāi)展該項(xiàng)目的研究、展示和宣傳活動(dòng);
(五)為該項(xiàng)目傳承及相關(guān)活動(dòng)提供必要條件;
(六)制定該項(xiàng)目的具體保護(hù)方案并組織實(shí)施;
(七)其他應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)。
第十四條 因代表性項(xiàng)目保護(hù)責(zé)任單位保護(hù)不力或者片面追求經(jīng)濟(jì)利益,導(dǎo)致代表性項(xiàng)目及其所依存的文化場(chǎng)所和環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞的,依法追究相關(guān)責(zé)任。
代表性項(xiàng)目因環(huán)境改變等客觀原因而導(dǎo)致變異或者消亡的,保護(hù)責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)向文化行政主管部門報(bào)告并及時(shí)采取合理保存措施。
第三章 代表性傳承人
第十五條 自治州、縣(市)人民政府文化行政主管部門對(duì)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)公布的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目,可以認(rèn)定代表性傳承人,每三年公布一次。
代表性傳承人實(shí)行逐級(jí)推薦。自治州、縣(市)人民政府文化行政主管部門可以將已認(rèn)定的本級(jí)代表性傳承人,推薦為上一級(jí)代表性傳承人。
單位和個(gè)人征得被推薦人的同意后,可以向自治州、縣(市)人民政府文化行政主管部門推薦代表性傳承人。公民本人也可以申請(qǐng)作為某一項(xiàng)目的代表性傳承人。
第十六條 代表性傳承人,應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)熟練掌握其傳承的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目知識(shí)和核心技藝;
(二)在特定領(lǐng)域內(nèi)具有代表性,并在一定區(qū)域內(nèi)具有較大影響;
(三)積極開(kāi)展傳承活動(dòng),培養(yǎng)后繼人才;
(四)愛(ài)國(guó)敬業(yè),遵紀(jì)守法,誠(chéng)信友善,德藝兼修。
自治州、縣(市)人民政府文化行政主管部門和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)機(jī)構(gòu)的工作人員,從事非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資料收集、整理、研究的公職人員,以及不直接參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承活動(dòng)的其他人員,不得認(rèn)定為代表性傳承人。
第十七條 自治州、縣(市)人民政府文化行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織專家評(píng)審委員會(huì)對(duì)擬列入本級(jí)的代表性傳承人進(jìn)行評(píng)審,評(píng)審結(jié)果在征求有關(guān)部門意見(jiàn)后進(jìn)行公示,公示期為20日。公示結(jié)果報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)、公布,并頒發(fā)標(biāo)牌、證書。
第十八條 自治州、縣(市)人民政府文化行政主管部門應(yīng)當(dāng)采取下列措施,支持代表性傳承人開(kāi)展傳承、傳播活動(dòng):
(一)提供必要的傳承場(chǎng)所;
(二)提供必要的經(jīng)費(fèi)資助其開(kāi)展授徒、傳藝、交流等活動(dòng);
(三)指導(dǎo)、支持其開(kāi)展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)記錄、整理、建檔、研究、出版、展覽、展示、展演等活動(dòng);
(四)組織、支持其參加學(xué)習(xí)、培訓(xùn);
(五)支持其參與社會(huì)公益性活動(dòng);
(六)支持其開(kāi)展傳承、傳播活動(dòng)的其他措施。
任何單位和個(gè)人不得冒用代表性傳承人的名義開(kāi)展活動(dòng)。
第十九條 代表性傳承人享有下列權(quán)利:
(一)開(kāi)展知識(shí)和技藝傳授、藝術(shù)創(chuàng)作與生產(chǎn)、展示、表演、學(xué)術(shù)研究等活動(dòng);
(二)合理利用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目,提供相關(guān)產(chǎn)品和服務(wù);
(三)依法取得傳承、傳播工作或者其他活動(dòng)相應(yīng)的報(bào)酬;
(四)其他與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)相關(guān)的權(quán)利。
第二十條 代表性傳承人應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):
(一)開(kāi)展傳承活動(dòng),培養(yǎng)后繼人才;
(二)妥善保存相關(guān)的實(shí)物、資料;
(三)配合自治州、縣(市)人民政府文化行政主管部門和其他有關(guān)部門進(jìn)行非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查;
(四)參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公益性宣傳等活動(dòng)。
第二十一條 代表性傳承人喪失傳承能力,難以履行傳承義務(wù)的,經(jīng)自治州、縣(市)人民政府文化行政主管部門核實(shí)后,重新認(rèn)定本級(jí)該項(xiàng)目的代表性傳承人,并向社會(huì)公布,原代表性傳承人繼續(xù)保留有關(guān)待遇。
屬于國(guó)家級(jí)、省級(jí)的,由自治州、縣(市)人民政府文化行政主管部門逐級(jí)上報(bào),提出重新認(rèn)定該項(xiàng)目代表性傳承人的建議。
第二十二條 代表性傳承人有下列情形之一的,經(jīng)自治州、縣(市)人民政府文化行政主管部門核實(shí)后,取消本級(jí)該項(xiàng)目代表性傳承人資格,向社會(huì)公布,重新認(rèn)定該項(xiàng)目代表性傳承人。
(一)喪失中華人民共和國(guó)國(guó)籍的;
(二)采取弄虛作假等不正當(dāng)手段取得資格的;
(三)無(wú)正當(dāng)理由不履行義務(wù),累計(jì)兩次評(píng)估不合格的;
(四)違反法律、法規(guī)或者違背社會(huì)公德,造成重大不良社會(huì)影響的;
(五)自愿放棄或者其他應(yīng)當(dāng)取消代表性傳承人資格的。
具有上述情形之一,屬于國(guó)家級(jí)、省級(jí)代表性傳承人的,由自治州、縣(市)人民政府文化行政主管部門逐級(jí)上報(bào),提出取消該項(xiàng)目代表性傳承人資格的建議。
第四章 傳承發(fā)展與利用
第二十三條 自治州、縣(市)人民政府及其文化行政主管部門對(duì)列入代表性項(xiàng)目名錄的,按照項(xiàng)目保護(hù)規(guī)劃要求和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的屬性及存續(xù)狀況,實(shí)行分類保護(hù):
(一)對(duì)瀕臨消失、活態(tài)傳承較為困難的代表性項(xiàng)目,優(yōu)先安排保護(hù)經(jīng)費(fèi),通過(guò)記錄、整理、保存?zhèn)鹘y(tǒng)技藝,收集、收藏文字、圖片、音頻、視頻等相關(guān)資料,修繕?lè)俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)實(shí)物、場(chǎng)所,采取特殊措施培養(yǎng)傳承人等方式,實(shí)行搶救性保護(hù);
(二)對(duì)受眾較為廣泛、活態(tài)傳承基礎(chǔ)較好的代表性項(xiàng)目,通過(guò)認(rèn)定代表性傳承人、培養(yǎng)后繼人才、建設(shè)傳承基地、扶持基地運(yùn)營(yíng)等方式,組織開(kāi)展展示、展演、交流活動(dòng),實(shí)行傳承性保護(hù);
(三)對(duì)具有生產(chǎn)性技藝和社會(huì)需求,能夠借助生產(chǎn)、流通、銷售等手段轉(zhuǎn)化為文化產(chǎn)品和服務(wù)的傳統(tǒng)技藝、傳統(tǒng)美術(shù)、傳統(tǒng)醫(yī)藥藥物炮制等代表性項(xiàng)目,通過(guò)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方式進(jìn)行合理開(kāi)發(fā)利用,實(shí)行生產(chǎn)性保護(hù)。
第二十四條 自治州、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌建設(shè)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)收藏、展示、研究和傳承等公共文化設(shè)施。圖書館、劇團(tuán)、文化館(站)、群眾藝術(shù)館、博物館、科技館、青少年活動(dòng)中心、基層文化活動(dòng)中心等應(yīng)當(dāng)積極組織開(kāi)展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示和傳播活動(dòng)。
第二十五條 鼓勵(lì)、支持單位和個(gè)人依法設(shè)立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示場(chǎng)所、傳承場(chǎng)所或者傳承基地,開(kāi)展傳承、傳播活動(dòng)。
鼓勵(lì)、支持單位和個(gè)人在有效保護(hù)的基礎(chǔ)上,合理利用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源,開(kāi)發(fā)具有地方特色的文化產(chǎn)品和服務(wù)。
自治州、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)合理利用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源的單位和個(gè)人在規(guī)劃用地、場(chǎng)所建設(shè)、設(shè)施配套、宣傳推介、產(chǎn)品營(yíng)銷、金融信貸、技術(shù)支持、財(cái)政扶持等方面予以扶持和幫助,并按國(guó)家規(guī)定給予稅收優(yōu)惠。
第二十六條 自治州、縣(市)人民政府及其文化行政主管部門應(yīng)當(dāng)將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)列為本地旅游宣傳內(nèi)容,支持、指導(dǎo)有條件的代表性項(xiàng)目保護(hù)責(zé)任單位、代表性傳承人開(kāi)展文化觀光游、文化體驗(yàn)游、文化休閑游等特色文化旅游。
鼓勵(lì)旅游業(yè)經(jīng)營(yíng)者合理利用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)旅游線路、旅游項(xiàng)目、旅游商品。
第二十七條 自治州、縣(市)人民政府及其相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施,對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目所需的瀕危原材料予以科學(xué)保護(hù)。
自治州、縣(市)人民政府及其文化行政主管部門應(yīng)當(dāng)支持非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人,開(kāi)展原創(chuàng)性非物質(zhì)文化遺產(chǎn)產(chǎn)品的知識(shí)產(chǎn)權(quán)認(rèn)定及保護(hù)工作。
非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目保護(hù)責(zé)任單位和代表性傳承人有權(quán)依法申報(bào)優(yōu)先利用與項(xiàng)目密切相關(guān)的天然原材料。
第二十八條 自治州、縣(市)人民政府及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合文化和自然遺產(chǎn)日、傳統(tǒng)節(jié)慶和民間習(xí)俗等,展示非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)成果,營(yíng)造保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的社會(huì)氛圍。
報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的知識(shí)普及和宣傳工作,提高全社會(huì)的保護(hù)意識(shí)。
每年六月的第二周為自治州非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)宣傳周,自治州、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展宣傳活動(dòng)。
第二十九條 自治州、縣(市)人民政府及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極推進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承、傳播。
(一)鼓勵(lì)將本地優(yōu)秀的、體現(xiàn)民族精神與民間特色的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)知識(shí)融入教育教學(xué)內(nèi)容;
(二)鼓勵(lì)學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)體開(kāi)展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的調(diào)查研究和學(xué)習(xí)交流;
(三)鼓勵(lì)依法成立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)相關(guān)行業(yè)組織,支持行業(yè)組織開(kāi)展行業(yè)服務(wù)、行業(yè)維權(quán);
(四)鼓勵(lì)支持單位、個(gè)人開(kāi)展以非物質(zhì)文化遺產(chǎn)為題材的文藝創(chuàng)作、動(dòng)漫制作、影視拍攝,整理、翻譯、出版相關(guān)文獻(xiàn)、典籍、資料;
(五)鼓勵(lì)自治州代表性項(xiàng)目跨區(qū)域傳承、傳播,支持國(guó)內(nèi)其他地區(qū)代表性項(xiàng)目在自治州內(nèi)傳承、傳播。
第五章 區(qū)域性整體保護(hù)
第三十條 自治州人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家級(jí)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)的相關(guān)要求,以保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)為核心,對(duì)歷史文化積淀豐厚、存續(xù)狀態(tài)良好,具有重要價(jià)值和鮮明特色的文化形態(tài)進(jìn)行區(qū)域性整體保護(hù)。
國(guó)家級(jí)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)保護(hù)區(qū)的建設(shè)工作,實(shí)施保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃,建立嚴(yán)格的管理制度,保持重點(diǎn)區(qū)域和重要場(chǎng)所的歷史風(fēng)貌。
第三十一條 自治州、縣(市)人民政府對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源集中,民居建筑特色鮮明并具有一定規(guī)模,傳統(tǒng)文化形式和內(nèi)涵完整、自然生態(tài)環(huán)境較好的村鎮(zhèn)、街區(qū)或者其他特定區(qū)域,可以設(shè)立民族傳統(tǒng)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)進(jìn)行整體性保護(hù)。
民族傳統(tǒng)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)分為省級(jí)、州級(jí)、縣(市)級(jí),按程序逐級(jí)申報(bào),報(bào)有審批權(quán)限的人民政府批準(zhǔn)公布,由所在地縣(市)人民政府進(jìn)行管理和整體性保護(hù)。
自治州、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)制定本級(jí)的民族傳統(tǒng)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)和程序。
第三十二條 民族傳統(tǒng)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)實(shí)施專項(xiàng)保護(hù)規(guī)劃,對(duì)涉及代表性項(xiàng)目的建筑物、構(gòu)筑物、場(chǎng)所、遺跡等的建設(shè)與管理,應(yīng)當(dāng)結(jié)合歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村的保護(hù),劃定保護(hù)范圍,設(shè)立保護(hù)標(biāo)志,納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃。
民族傳統(tǒng)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)內(nèi)應(yīng)當(dāng)設(shè)置非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示場(chǎng)館或者傳習(xí)場(chǎng)所;自治州、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)將保護(hù)區(qū)內(nèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)設(shè)施場(chǎng)所建設(shè)納入本級(jí)公共文化服務(wù)體系。
第三十三條 自治州、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)國(guó)家文化行政主管部門命名的具有特色鮮明、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)并廣泛參與的中國(guó)民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng),實(shí)行區(qū)域性重點(diǎn)保護(hù)。
第六章 保障措施
第三十四條 自治州、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)專項(xiàng)資金,主要用于:
(一)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的調(diào)查、發(fā)掘、整理;
(二)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)珍貴資料、實(shí)物的征集和瀕危非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目的搶救;
(三)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)相關(guān)建(構(gòu))筑物、場(chǎng)所和設(shè)施設(shè)備的修繕、維護(hù);
(四)對(duì)保護(hù)責(zé)任單位、代表性傳承人、保護(hù)傳承基地的資助或者補(bǔ)助;
(五)對(duì)無(wú)經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源或者生活確有困難的代表性傳承人,給予適當(dāng)生活補(bǔ)助;
(六)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的展示、展演、宣傳、研究、交流、人才培養(yǎng)、成果出版等;
(七)區(qū)域性整體保護(hù);
(八)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展;
(九)其他非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作。
專項(xiàng)資金由政府撥款、社會(huì)籌集和接受捐贈(zèng)等構(gòu)成。捐贈(zèng)人指定資金用途范圍的,應(yīng)當(dāng)尊重捐贈(zèng)人的意愿。
第三十五條 自治州、縣(市)人民政府文化行政主管部門根據(jù)工作需要,經(jīng)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn),可以設(shè)立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)機(jī)構(gòu),配備專門人才,開(kāi)展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)工作。
第三十六條 自治州、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作考評(píng)制度,定期對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作開(kāi)展情況及專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行檢查。
自治州、縣(市)人民政府文化行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)評(píng)估制度,評(píng)估結(jié)果作為享有非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)責(zé)任單位和代表性傳承人資格、給予傳習(xí)補(bǔ)助的主要依據(jù)。
第七章 法律責(zé)任
第三十七條 文化行政主管部門和其他有關(guān)部門工作人員在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由主管部門責(zé)令限期改正,情節(jié)嚴(yán)重的給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十八條 違反本條例規(guī)定,冒用保護(hù)責(zé)任單位、代表性傳承人名義開(kāi)展活動(dòng)的,由自治州、縣(市)人民政府文化行政主管部門給予警告并責(zé)令限期改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)單位處以2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款,對(duì)個(gè)人處以2000元以上1萬(wàn)元以下罰款;有違法所得的,沒(méi)收違法所得;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十九條 自治州州級(jí)、縣(市)級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目保護(hù)責(zé)任單位無(wú)正當(dāng)理由不履行保護(hù)傳承職責(zé)的,由自治州、縣(市)人民政府文化行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,由審批機(jī)關(guān)取消其資格以及享有的相應(yīng)權(quán)利。
第四十條 違反本條例規(guī)定的行為,《中華人民共和國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī)已有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第八章 附則
第四十一條 自治州人民政府可以根據(jù)本條例制定實(shí)施辦法。
第四十二條 本條例自2021年 1月 1日起施行。
來(lái)源:大理州人大常委會(huì)
編輯 沈藝
審核 李元