一、背景
省文化和旅游廳、省財政廳、省人力資源和社會保障廳等12部門聯(lián)合印發(fā)的《云南省關(guān)于文旅行業(yè)的紓困幫扶措施》第（九）條：加大貸款貼息力度。對文旅企業(yè)2022年新增流動資金貸款，按企業(yè)實際獲得貸款利率的50%予以貼息，貼息利率不高于5%。同一企業(yè)同一筆貸款，已享受國家和省級其他貸款貼息政策支持的，不再重復(fù)補助。
省政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于精準(zhǔn)做好疫情防控加快旅游業(yè)恢復(fù)發(fā)展的若干政策措施》第17條相關(guān)內(nèi)容：加大金融支持力度。……對文旅企業(yè)2022年新增的流動資金貸款，按企業(yè)實際獲得貸款利率的50%予以貼息，貼息利率不高于5%。
文旅企業(yè)新增流動資金貸款財政貼息政策作為《云南省支持文旅產(chǎn)業(yè)應(yīng)對新冠肺炎疫情加快轉(zhuǎn)型發(fā)展若干措施的通知》（云政辦發(fā)〔2020〕23號）相關(guān)政策的延續(xù)、沿用，產(chǎn)業(yè)發(fā)展處結(jié)合2021年開展新增流動資金貸款財政貼息補助工作的經(jīng)驗，在申報方式、申報主體等方面，進(jìn)一步完善了《實施方案》。
二、主要內(nèi)容
《實施方案》依據(jù)《幫扶措施》，嚴(yán)格按照云南省財政資金申報系統(tǒng)“陽光云財一網(wǎng)通”的申報流程和要求，設(shè)置相應(yīng)的申報評審流程和要求。
（一）申報主體。本次申報企業(yè)范圍為云南省內(nèi)開展文化和旅游經(jīng)營業(yè)務(wù)的企業(yè)，包含但不限于：旅行社企業(yè)、旅游景區(qū)、旅游汽車運輸企業(yè)、旅游住宿企業(yè)、旅游餐飲企業(yè)、旅游購物企業(yè)、旅游娛樂企業(yè)、文化創(chuàng)意企業(yè)、旅游演藝企業(yè)、影視動漫企業(yè)、康養(yǎng)旅游、戶外運動、研學(xué)旅行、鄉(xiāng)村旅游等新業(yè)態(tài)文旅企業(yè)，以及主營業(yè)務(wù)包含文化和旅游的其他文旅企業(yè)。
（二）申報流程。按照征求省財政廳意見，嚴(yán)格落實支持市場主體財政資金網(wǎng)上公開辦理的相關(guān)要求，按規(guī)定和流程，在“陽光云財一網(wǎng)通”開展通知、審核、公開、公示。申報企業(yè)通過“陽光云財一網(wǎng)通”系統(tǒng)在線進(jìn)行申報，在線填報《貼息資金申請表》及附件。審核流程按照企業(yè)申報→縣級文化和旅游部門會同同級財政部門審核→州市級文化和旅游部門會同同級財政部門審核→省文化和旅游廳、省財政廳審核、公示的流程，完成申報評審程序。
（三）進(jìn)度安排。視企業(yè)流貸還貸時間，預(yù)計從2022年4月開始，分3個左右批次組織申報、評審和撥付貼息，申報一批、審核一批、撥付一批。預(yù)計2022年12月23日前完成全年清算，2023年1季度內(nèi)完成相關(guān)工作。
（四）省級評審。擬委托第三方機(jī)構(gòu)組織銀行金融專業(yè)機(jī)構(gòu)組成評審工作組，對企業(yè)貸款貼息資料和信息進(jìn)行核實，出具第三方報告，根據(jù)報告兌現(xiàn)貼息資金。
（五）企業(yè)信用。企業(yè)2021年度被行業(yè)主管部門取消等級資格、納入征信體系失信懲戒名單，或者受到重大行政、刑事處罰的，采取一票否決，不適用此政策。
（六）公告公示。為確保評審結(jié)果公平公正合法，相關(guān)申報流程、審核結(jié)果都通過“陽光云財一網(wǎng)通”系統(tǒng)組織，包括通知發(fā)布、申報提交、審核結(jié)論、結(jié)果公示等。
三、預(yù)期成效
預(yù)計財政貼息資金7000萬至1億元，100至150家文旅企業(yè)獲得貼息補助。（2021年貼息資金7200萬元，90余家企業(yè)104筆流貸獲得貼息。）推動落實加大金融支持力度紓困幫扶政策，引導(dǎo)鼓勵銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)合理增加旅游業(yè)有效信貸供給、加大信貸投入，提高貸款額度，助力文旅企業(yè)紓困穩(wěn)增長，保持健康運行。
四、工作要求
（一）申請補助資金支持的文旅企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證申報材料的真實、準(zhǔn)確、完整、無違規(guī)違紀(jì)問題。
（二）請州市文化和旅游部門積極開展新增流動資金貸款財政貼息補助的動員組織工作，嚴(yán)把審核關(guān)口，做好文旅企業(yè)申報、審核和兌現(xiàn)相關(guān)工作。
（三）省級財政獎補資金必須?？顚Ｓ?，獲得財政資金支持的企業(yè)，所獲得獎補資金要全部用于生產(chǎn)經(jīng)營活動，主動接受有關(guān)部門的監(jiān)督檢查。對多頭申報、套取、騙取財政資金，挪用資金用于理財?shù)忍桌顒?，取消財政政策支持，追回省級資金，予以通報,在三年內(nèi)不得申報旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展各類資金,并按有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。
來源 云南省文化和旅游廳產(chǎn)業(yè)發(fā)展處
責(zé)編 代汪媛
審核 馬永虎
