“江山就是人民，人民就是江山。”祥云縣以全域創(chuàng)建為主軸，教育引導(dǎo)各族人民把“四個(gè)與共”“五個(gè)認(rèn)同”的思想內(nèi)化于心、外化于行。在新的趕考路上，各族人民筑牢榮辱與共思想根基，同黨委、政府心連心、同呼吸、共命運(yùn)，高舉中華民族大團(tuán)結(jié)旗幟，詮釋了“共同團(tuán)結(jié)進(jìn)步、共同繁榮發(fā)展”的生動(dòng)實(shí)踐。
城鄉(xiāng)“互嵌融合”，構(gòu)建全域創(chuàng)建“新格局”
祥云縣認(rèn)真貫徹落實(shí)《城市民族工作條例》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)少數(shù)民族流動(dòng)人口服務(wù)管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》，以“內(nèi)聯(lián)外盟”的方式促進(jìn)各民族交往交流交融，在空間、文化、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、心理等方面全方位嵌入，攜手共建幸福祥云。把創(chuàng)建工作納入全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，以“十進(jìn)”為切入點(diǎn)，把創(chuàng)建工作重心下沉到機(jī)關(guān)、企業(yè)、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所等基層創(chuàng)建主陣地，拓展到部隊(duì)、鐵路、醫(yī)院、基層政法單位等領(lǐng)域，實(shí)施“手拉手”“心連心”工程，形成了“一城四區(qū)”（一城：區(qū)域產(chǎn)業(yè)中心城市；四區(qū)：經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、物流園區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)區(qū)、云南源文化區(qū))和“一軸兩帶一盟”（一軸：全域創(chuàng)建為主軸線；兩帶：紅色文化帶、綠色發(fā)展帶；一盟：“大祥巍”一體化發(fā)展聯(lián)盟）的以點(diǎn)串線、以線連片、連片成面的創(chuàng)建格局。
目前，累計(jì)創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范單位省級(jí)15家、州級(jí)64家、縣級(jí)100家。2017年，祥云縣被命名為大理州民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)示范縣。
打好“綠色品牌”，走上鄉(xiāng)村振興“快車道”
祥云縣把創(chuàng)建工作與脫貧攻堅(jiān)有機(jī)結(jié)合，累計(jì)整合資金約60億元，在全省實(shí)現(xiàn)首批脫貧摘帽，2個(gè)直過(guò)民族、4個(gè)人口較少民族村整族脫貧，兌現(xiàn)了“決不讓一個(gè)兄弟民族掉隊(duì)，決不讓一個(gè)民族地區(qū)落伍”的莊嚴(yán)承諾。促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建與鞏固脫貧攻堅(jiān)成果助力鄉(xiāng)村振興“雙融合，雙推進(jìn)”，持續(xù)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、科技等幫扶，脫貧勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)14683人，年內(nèi)開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村公益性崗位800個(gè)，全縣29.85萬(wàn)人次享受惠民資金1.08億元。統(tǒng)籌實(shí)施“十百千萬(wàn)工程”，累計(jì)投入資金4197.59萬(wàn)元，實(shí)施項(xiàng)目118個(gè)。全縣共投入資金4050萬(wàn)元，創(chuàng)建“一村一品”示范村57個(gè)、“一鄉(xiāng)一特”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園10個(gè)；打造云南省“綠色食品牌”產(chǎn)業(yè)基地28個(gè)，培育國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1家、省級(jí)19家、州級(jí)27家。實(shí)施“人才回引”工程，開(kāi)展“萬(wàn)名干部規(guī)劃家鄉(xiāng)”“萬(wàn)名人才興萬(wàn)村”“萬(wàn)企興萬(wàn)村”行動(dòng)，133個(gè)民營(yíng)企業(yè)對(duì)接聯(lián)系136個(gè)村（社區(qū)），推動(dòng)優(yōu)秀人才向民族地區(qū)聚集，形成“一個(gè)民族一個(gè)行動(dòng)計(jì)劃”“一個(gè)民族一個(gè)幫扶集團(tuán)”的鄉(xiāng)村振興模式，促進(jìn)全縣各民族一道實(shí)現(xiàn)全面小康。
實(shí)施“民心工程”，改善民族地區(qū)“硬環(huán)境”
祥云縣不斷加大民生投入、加快小康建設(shè)、改善民生民本，打牢民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建基礎(chǔ)。全縣累計(jì)投入資金66.52億元，建成大中小型水庫(kù)322件、小壩塘2031件，成功摘掉了云南省出名的“老旱區(qū)”“干壩子”的帽子；天然氣綜合利用工程投產(chǎn)通氣，新建16座變電站投入運(yùn)行；通訊網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，建成5G基站206個(gè)，優(yōu)化建設(shè)4G基站459個(gè)；加快教育強(qiáng)縣建設(shè)，推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，義務(wù)教育普及率100%；持續(xù)推進(jìn)健康祥云建設(shè)，提升公共醫(yī)療衛(wèi)生能力水平，解決群眾看病就醫(yī)難題，各族群眾享有更高水平的衛(wèi)生健康服務(wù)，縣域內(nèi)醫(yī)療就診率91.6%，公立醫(yī)院綜合改革榮獲國(guó)務(wù)院通報(bào)表?yè)P(yáng)，緊密型縣域醫(yī)共體“祥云模式”在全省推廣；完善覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、可持續(xù)的多層次社會(huì)保障體系，推動(dòng)老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，社保覆蓋率96.1%，社會(huì)救助、就業(yè)扶持等惠民政策全面落實(shí)，5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院、10個(gè)居家養(yǎng)老服務(wù)中心建成投入使用，各族群眾住進(jìn)了安全穩(wěn)固的住房，促進(jìn)各民族安居樂(lè)業(yè)、健康生活、榮辱與共。
守好“綠水青山”，共享彩云南“生態(tài)紅利”
祥云縣踐行“兩山論”，堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，積極探索人類生存與大自然互嵌互融“和諧共生”的發(fā)展思路，不斷促進(jìn)“人與自然的和諧”，讓植綠播綠的種子在山川大地和各族人民心田旺盛生長(zhǎng)。率先啟動(dòng)了“互聯(lián)網(wǎng)+全民義務(wù)植樹”網(wǎng)絡(luò)募捐項(xiàng)目，以“我為祥云植棵樹 共建美麗幸福新祥云”為主題，深入實(shí)施“森林祥云”建設(shè)，開(kāi)展全民義務(wù)植樹活動(dòng)，綠化面積11300平方米，植樹21915株，完成林木培育1100畝，人工造林3000畝，封山育林2000畝，實(shí)施生態(tài)建設(shè)工程14.76萬(wàn)畝。創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個(gè)、國(guó)家級(jí)森林鄉(xiāng)村1個(gè)、省級(jí)森林鄉(xiāng)村11個(gè)，森林覆蓋率達(dá)65.56%。全縣核桃成林撫育689844畝，木材采伐661立方米，森林蔬菜采集2.69噸，每年實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)值近5億元。鄉(xiāng)村人居環(huán)境不斷改善，創(chuàng)建5個(gè)省州級(jí)美麗鄉(xiāng)村，命名美麗庭院8.4萬(wàn)戶，完成戶用衛(wèi)生廁所改造3.3萬(wàn)座。各族群眾對(duì)城鄉(xiāng)生態(tài)宜居滿意度達(dá)92%，被評(píng)為全國(guó)村莊清潔行動(dòng)先進(jìn)縣，國(guó)家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建通過(guò)省級(jí)技術(shù)評(píng)估。
加強(qiáng)“五治融合”，織密和諧社會(huì)“安全網(wǎng)”
祥云縣以“政治、法治、德治、自治、智治”五治融合推進(jìn)社會(huì)綜合治理為抓手，深入開(kāi)展“憲法宣傳周”“法制宣傳月”等活動(dòng)，送法進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)公共活動(dòng)場(chǎng)所，印發(fā)“中華民族一家親，同心共筑中國(guó)夢(mèng)”宣傳畫冊(cè)5000張、《統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》2000本，不斷提升各族干部群眾的法律素養(yǎng)，形成良好法治環(huán)境，營(yíng)造法律面前人人平等的良好氛圍。以“黨建+N”的方式，激活創(chuàng)建“紅細(xì)胞”，配備村級(jí)宗教干事18名，選舉產(chǎn)生139名黨性強(qiáng)、作風(fēng)好的村（社區(qū)）黨組織“領(lǐng)頭雁”，加強(qiáng)基層網(wǎng)格化服務(wù)管理，選培1549名網(wǎng)格管理員和巡查員，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范創(chuàng)建和社會(huì)治理現(xiàn)代化“雙推雙促”。大力開(kāi)展平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安單位、平安校園等平安細(xì)胞創(chuàng)建，統(tǒng)籌公安、國(guó)保、網(wǎng)安、宣傳等部門力量合力防范，開(kāi)展“拉網(wǎng)式”矛盾糾紛排查化解，有效預(yù)防“民轉(zhuǎn)刑、刑轉(zhuǎn)命”案事件發(fā)生，2021年全縣累計(jì)排查受理案件2259件、調(diào)解成功2237件，調(diào)解成功率為99.03%，兌付“以案獎(jiǎng)補(bǔ)”經(jīng)費(fèi)14.25萬(wàn)元。祥云被評(píng)為全國(guó)法治縣創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)單位和云南省先進(jìn)平安縣。
來(lái)源 祥云縣融媒體中心
責(zé)編 劉榕杉
審核 李元
