一、背景
省文化和旅游廳、省財(cái)政廳、省人力資源和社會(huì)保障廳等12部門聯(lián)合印發(fā)的《云南省關(guān)于文旅行業(yè)的紓困幫扶措施》第（九）條：加大貸款貼息力度。對文旅企業(yè)2022年新增流動(dòng)資金貸款，按企業(yè)實(shí)際獲得貸款利率的50%予以貼息，貼息利率不高于5%。同一企業(yè)同一筆貸款，已享受國家和省級其他貸款貼息政策支持的，不再重復(fù)補(bǔ)助。
省政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于精準(zhǔn)做好疫情防控加快旅游業(yè)恢復(fù)發(fā)展的若干政策措施》第17條相關(guān)內(nèi)容：加大金融支持力度?！瓕ξ穆闷髽I(yè)2022年新增的流動(dòng)資金貸款，按企業(yè)實(shí)際獲得貸款利率的50%予以貼息，貼息利率不高于5%。
文旅企業(yè)新增流動(dòng)資金貸款財(cái)政貼息政策作為《云南省支持文旅產(chǎn)業(yè)應(yīng)對新冠肺炎疫情加快轉(zhuǎn)型發(fā)展若干措施的通知》（云政辦發(fā)〔2020〕23號）相關(guān)政策的延續(xù)、沿用，產(chǎn)業(yè)發(fā)展處結(jié)合2021年開展新增流動(dòng)資金貸款財(cái)政貼息補(bǔ)助工作的經(jīng)驗(yàn)，在申報(bào)方式、申報(bào)主體等方面，進(jìn)一步完善了《實(shí)施方案》。
二、主要內(nèi)容
《實(shí)施方案》依據(jù)《幫扶措施》，嚴(yán)格按照云南省財(cái)政資金申報(bào)系統(tǒng)“陽光云財(cái)一網(wǎng)通”的申報(bào)流程和要求，設(shè)置相應(yīng)的申報(bào)評審流程和要求。
（一）申報(bào)主體。本次申報(bào)企業(yè)范圍為云南省內(nèi)開展文化和旅游經(jīng)營業(yè)務(wù)的企業(yè)，包含但不限于：旅行社企業(yè)、旅游景區(qū)、旅游汽車運(yùn)輸企業(yè)、旅游住宿企業(yè)、旅游餐飲企業(yè)、旅游購物企業(yè)、旅游娛樂企業(yè)、文化創(chuàng)意企業(yè)、旅游演藝企業(yè)、影視動(dòng)漫企業(yè)、康養(yǎng)旅游、戶外運(yùn)動(dòng)、研學(xué)旅行、鄉(xiāng)村旅游等新業(yè)態(tài)文旅企業(yè)，以及主營業(yè)務(wù)包含文化和旅游的其他文旅企業(yè)。
（二）申報(bào)流程。按照征求省財(cái)政廳意見，嚴(yán)格落實(shí)支持市場主體財(cái)政資金網(wǎng)上公開辦理的相關(guān)要求，按規(guī)定和流程，在“陽光云財(cái)一網(wǎng)通”開展通知、審核、公開、公示。申報(bào)企業(yè)通過“陽光云財(cái)一網(wǎng)通”系統(tǒng)在線進(jìn)行申報(bào)，在線填報(bào)《貼息資金申請表》及附件。審核流程按照企業(yè)申報(bào)→縣級文化和旅游部門會(huì)同同級財(cái)政部門審核→州市級文化和旅游部門會(huì)同同級財(cái)政部門審核→省文化和旅游廳、省財(cái)政廳審核、公示的流程，完成申報(bào)評審程序。
（三）進(jìn)度安排。視企業(yè)流貸還貸時(shí)間，預(yù)計(jì)從2022年4月開始，分3個(gè)左右批次組織申報(bào)、評審和撥付貼息，申報(bào)一批、審核一批、撥付一批。預(yù)計(jì)2022年12月23日前完成全年清算，2023年1季度內(nèi)完成相關(guān)工作。
（四）省級評審。擬委托第三方機(jī)構(gòu)組織銀行金融專業(yè)機(jī)構(gòu)組成評審工作組，對企業(yè)貸款貼息資料和信息進(jìn)行核實(shí)，出具第三方報(bào)告，根據(jù)報(bào)告兌現(xiàn)貼息資金。
（五）企業(yè)信用。企業(yè)2021年度被行業(yè)主管部門取消等級資格、納入征信體系失信懲戒名單，或者受到重大行政、刑事處罰的，采取一票否決，不適用此政策。
（六）公告公示。為確保評審結(jié)果公平公正合法，相關(guān)申報(bào)流程、審核結(jié)果都通過“陽光云財(cái)一網(wǎng)通”系統(tǒng)組織，包括通知發(fā)布、申報(bào)提交、審核結(jié)論、結(jié)果公示等。
三、預(yù)期成效
預(yù)計(jì)財(cái)政貼息資金7000萬至1億元，100至150家文旅企業(yè)獲得貼息補(bǔ)助。（2021年貼息資金7200萬元，90余家企業(yè)104筆流貸獲得貼息。）推動(dòng)落實(shí)加大金融支持力度紓困幫扶政策，引導(dǎo)鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)合理增加旅游業(yè)有效信貸供給、加大信貸投入，提高貸款額度，助力文旅企業(yè)紓困穩(wěn)增長，保持健康運(yùn)行。
四、工作要求
（一）申請補(bǔ)助資金支持的文旅企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證申報(bào)材料的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、無違規(guī)違紀(jì)問題。
（二）請州市文化和旅游部門積極開展新增流動(dòng)資金貸款財(cái)政貼息補(bǔ)助的動(dòng)員組織工作，嚴(yán)把審核關(guān)口，做好文旅企業(yè)申報(bào)、審核和兌現(xiàn)相關(guān)工作。
（三）省級財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金必須?？顚Ｓ茫@得財(cái)政資金支持的企業(yè)，所獲得獎(jiǎng)補(bǔ)資金要全部用于生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，主動(dòng)接受有關(guān)部門的監(jiān)督檢查。對多頭申報(bào)、套取、騙取財(cái)政資金，挪用資金用于理財(cái)?shù)忍桌顒?dòng)，取消財(cái)政政策支持，追回省級資金，予以通報(bào)，在三年內(nèi)不得申報(bào)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展各類資金，并按有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。
來源 云南省文化和旅游廳產(chǎn)業(yè)發(fā)展處
責(zé)編 童文文
審核 華芳
