大理白族自治州人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《大理州綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃》和

《大理州“十四五”綜合交通運輸發(fā)展規(guī)劃》的通知

大政辦發(fā)〔2022〕8號

各縣、市人民政府，州級有關(guān)部門：

《大理州綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃》和《大理州“十四五”綜合交通運輸發(fā)展規(guī)劃》已經(jīng)州人民政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

2022年4月1日

（此件刪減后公開）

大理州綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃

·規(guī)劃期限及范圍·

規(guī)劃期限：2021至2035年，遠(yuǎn)景展望到本世紀(jì)中葉。

規(guī)劃范圍：本次規(guī)劃范圍為大理州州域范圍，包括大理市、漾濞縣、祥云縣、賓川縣、彌渡縣、南澗縣、巍山縣、永平縣、云龍縣、洱源縣、劍川縣、鶴慶縣等1市11縣，總面積29459平方公里。

規(guī)劃基礎(chǔ)

發(fā)展現(xiàn)狀

基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)基本形成，運輸服務(wù)能力大幅提升。

全國性綜合交通樞紐和商貿(mào)服務(wù)型國家物流樞紐的交通輻射能力不斷增強。

科技創(chuàng)新和智慧安全綠色發(fā)展水平顯著增強。

行業(yè)治理現(xiàn)代化水平不斷提高。

總體要求

指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹落實習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神和對大理工作重要指示批示精神以及省第十一次黨代會、州第九次黨代會精神，正確認(rèn)識和把握大理在全國、全省發(fā)展大局中的地位和作用，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，推動交通運輸發(fā)展由“單向連通”向“互聯(lián)互通”、“單點站場”向“綜合樞紐”、“速度規(guī)模”向“質(zhì)量效益”、“獨立發(fā)展”向“協(xié)調(diào)發(fā)展”轉(zhuǎn)變，構(gòu)建便捷順暢、經(jīng)濟(jì)高效、綠色集約、智能先進(jìn)、安全可靠的現(xiàn)代化高質(zhì)量綜合立體交通網(wǎng)，打造“北進(jìn)川渝、西南出境、東連滇中、內(nèi)網(wǎng)互通、空中互聯(lián)”的全國性綜合交通樞紐，為構(gòu)建與資源環(huán)境承載力相匹配的“雙核驅(qū)動、協(xié)同發(fā)展”的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新格局提供堅強保障。

工作原則

服務(wù)大局、服務(wù)人民

擴(kuò)大開放、深化改革

系統(tǒng)優(yōu)化、統(tǒng)籌融合

創(chuàng)新智慧、安全綠色

發(fā)展目標(biāo)

到2035年，大理全國性綜合交通樞紐地位更加凸顯，建成云南省綜合交通次樞紐，“北進(jìn)川渝、西南出境、東連滇中、內(nèi)網(wǎng)互通、空中互聯(lián)”的綜合交通網(wǎng)絡(luò)更加完善，綜合交通網(wǎng)絡(luò)承載能力明顯提高，基本建成便捷順暢、經(jīng)濟(jì)高效、綠色集約、智能先進(jìn)、安全可靠的現(xiàn)代化綜合立體交通網(wǎng)。建成發(fā)達(dá)的快速網(wǎng)、完善的干線網(wǎng)、廣泛的基礎(chǔ)網(wǎng)，有力支撐“12343出行交通圈”（大理都市圈1小時覆蓋、州域2小時暢行、省域主要城市3小時通達(dá)、全國主要城市4小時通達(dá)、南亞東南亞主要城市3小時通達(dá)）和“113快貨物流圈”（國內(nèi)1天送達(dá)、南亞東南亞國家1天送達(dá)、全球主要城市3天送達(dá)）。交通基礎(chǔ)設(shè)施可靠性、智能化與綠色化水平進(jìn)入全國先進(jìn)行列，人民群眾交通服務(wù)滿意度明顯提高，支撐現(xiàn)代化建設(shè)的能力顯著增強。

完善綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)化布局

構(gòu)建布局完善、能力充分的綜合立體交通網(wǎng)

全州綜合立體交通網(wǎng)實體線網(wǎng)規(guī)模合計4.34萬公里左右。其中，鐵路網(wǎng)總規(guī)模1190公里左右，軌道交通總規(guī)模495公里左右，公路網(wǎng)總規(guī)模41260公里左右，水運航道總規(guī)模680公里左右，運輸機(jī)場數(shù)量1個，通用機(jī)場數(shù)量達(dá)到12個。

1、鐵路網(wǎng)

規(guī)劃形成以大理市為中心、高速鐵路為骨架、普速鐵路為補充的多路暢通“五主五輔”鐵路網(wǎng)，總里程規(guī)模約1190公里。

“五主”即5條高速鐵路。廣通—大理新雙線、昆明—楚雄—大理、中緬高速鐵路（大理—瑞麗）、大理—麗江—攀枝花、大理—臨滄，構(gòu)建大理通往滇中城市群、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈等國內(nèi)主要經(jīng)濟(jì)區(qū)，連接孟中印緬和中國—中南半島兩大國際經(jīng)濟(jì)走廊的中長距離快速客貨運輸通道，主要提供跨區(qū)域高效便捷暢通的運輸服務(wù)。

“五輔”即5條普速鐵路。廣通—大理、大理—麗江、大理—臨滄、大理—瑞麗、上關(guān)—蘭坪，是大宗貨物運輸?shù)闹饕删€和運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要依托，服務(wù)于貨物主要集散地、礦產(chǎn)資源開發(fā)地區(qū)、旅游資源富集地等地區(qū)。

賓川、云龍、彌渡、南澗等4縣設(shè)置“無軌火車站”，將公路運輸與鐵路運輸相連。

結(jié)合產(chǎn)業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)和大型工礦企業(yè)區(qū)分布及運輸需求分析，規(guī)劃布局祥云縣滇西能源建材物流產(chǎn)業(yè)園、祥云縣滇西國際糧食物流產(chǎn)業(yè)園等鐵路運輸專用線，打通鐵路運輸“最后一公里”。

2、軌道交通

推動市域軌道交通建設(shè)。建設(shè)市域軌道大理至祥云線、市域軌道大理至巍山線、市域軌道巍山至祥云線、市域軌道祥云至賓川線、市域軌道洱源至漾濞線等5條市域軌道交通線路，重點服務(wù)大理、祥云、巍山、彌渡同城化區(qū)域的交通運輸需求，以及雙核沿線各組團(tuán)、城鎮(zhèn)、旅游景點之間的交通出行，為構(gòu)建“1+6”滇西中心城市提供支撐和保障。

推動城市軌道交通建設(shè)。建設(shè)城市軌道交通1號線（五里橋—大理機(jī)場）、2號線（太和站—1號線蒼山路站）、3號線（1號線紅山路站—1號線大理機(jī)場站）、4號線（鳳北路—1號線中和站）、5號線（廣大鐵路復(fù)線祥云站—宜居新區(qū)新興村），6號線（祥云老城區(qū)北部瓦窯村—云南驛鎮(zhèn)），服務(wù)大理市中心城區(qū)、祥云縣中心城區(qū)及其周邊的大流量城市公交客流走廊，串聯(lián)中心城區(qū)主要功能區(qū)。建設(shè)2條環(huán)洱海旅游軌道線路，旅游軌道田園觀光線（1號線北五里橋站—上關(guān)鎮(zhèn)）和旅游軌道蒼洱觀光線（1號線下和站—上關(guān)鎮(zhèn)），為洱海旅游開發(fā)提供優(yōu)質(zhì)交通運輸服務(wù)。

3、航空網(wǎng)

提升民用運輸機(jī)場服務(wù)能力。強化民航運輸對“12343出行交通圈”和“113快貨物流圈”的服務(wù)保障能力，大理荒草壩機(jī)場定位為云南省區(qū)域次航空樞紐，規(guī)劃等級4E。實施大理機(jī)場改擴(kuò)建工程，提升大理“服務(wù)滇西、溝通全國、連接世界”的空中運輸能力，把大理機(jī)場建設(shè)成面向南亞東南亞，輻射全國主要城市的滇西重要國際航空港。

完善通用機(jī)場布局。鼓勵在適宜的庫湖區(qū)發(fā)展通用航空作業(yè)。全州規(guī)劃賓川A1級通用機(jī)場，劍川A2級通用機(jī)場，漾濞、祥云、彌渡、南澗、巍山、永平、云龍、洱源、鶴慶等9個A3級通用機(jī)場，基本實現(xiàn)通航飛行“縣縣通”，提升空中通達(dá)性，提高航空基本公共服務(wù)水平。

加密拓展航線網(wǎng)絡(luò)。構(gòu)建國際和地區(qū)、國內(nèi)、省內(nèi)三級航線網(wǎng)絡(luò)，加密航班頻次，拓展優(yōu)化國內(nèi)航線，新開和加密至北京、上海、廣州、重慶、杭州、武漢、青島等主要城市的航線航班，發(fā)揮大理航空次樞紐的客源集散和功能疏解功能；豐富完善省內(nèi)航線網(wǎng)絡(luò)，加大省內(nèi)環(huán)飛航線開辟力度，爭取與昆明、西雙版納、德宏、普洱、文山、昭通等地間的航空快線；合理布局國際航線，新開并穩(wěn)固南亞東南亞航線,把大理建設(shè)成為國際國內(nèi)長途航線、省內(nèi)環(huán)飛航線的重要節(jié)點。

4、水運網(wǎng)

綜合考慮社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求和航道開發(fā)建設(shè)條件，規(guī)劃形成以“四條骨干航道、十個重要港口”為核心的水運基礎(chǔ)設(shè)施布局。水運航道規(guī)劃總規(guī)模約660公里左右。“四條骨干航道”為金沙江航道、瀾滄江航道、黑惠江航道和洱海航道。區(qū)域性重要航道分別是彌苴河干流、茈碧湖、劍湖、徐村電站、大緘塘水庫等航線航道。“十個重要港口”為劍川港、洱源港、云龍港、漾濞港、永平港、大理港、巍山港、南澗港、鶴慶港、賓川港。

5、公路網(wǎng)

全面建成適應(yīng)社會主義現(xiàn)代化發(fā)展要求的公路網(wǎng)絡(luò)，高速公路具備全面覆蓋國土、連通國際國內(nèi)的能力，連接縣級以上行政中心、5A級景區(qū)、大型樞紐等節(jié)點。國省干線承上啟下、基本公共服務(wù)順暢高效，普通國省道覆蓋所有縣級以上節(jié)點、80%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、交通樞紐、物流節(jié)點、邊境口岸和跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、4A級及以上景區(qū)、重要經(jīng)濟(jì)區(qū)。以農(nóng)村公路為主體的深度覆蓋基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)覆蓋村組，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級公路、較大人口規(guī)模自然村通硬化路。

高速公路。推進(jìn)高速公路“補網(wǎng)絡(luò)、增規(guī)模、擴(kuò)容量、強水平”，加快形成“互聯(lián)互通”的高速公路網(wǎng)絡(luò)化布局。全州高速公路網(wǎng)里程規(guī)模達(dá)1900公里左右。

普通國省道。保留原普通國省道網(wǎng)的主體，優(yōu)化路線走向、強化順直連接、改善城市過境、避讓生態(tài)保護(hù)區(qū)和環(huán)境敏感區(qū)；補充連接鄉(xiāng)鎮(zhèn)節(jié)點、邊境口岸、重要景區(qū)和交通樞紐等，補強地市間通道、縣鄉(xiāng)間通道；增加提高路網(wǎng)效率和韌性的部分路線。全州普通國省道公路總規(guī)模達(dá)3330公里左右，其中普通國道1295公里左右，普通省道2035公里左右（原省道1205公里、調(diào)增省道830公里）。到2035年，普通國道二級及以上公路比例達(dá)到90%以上，普通省道三級及以上公路比例達(dá)到90%以上，普通國省道公路平均優(yōu)良率達(dá)到90%以上。

農(nóng)村公路。以打造高質(zhì)量發(fā)展的“四好農(nóng)村路”為導(dǎo)向，持續(xù)擴(kuò)大農(nóng)村公路路網(wǎng)規(guī)模，提升農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)覆蓋深度。推動農(nóng)村主干公路提檔升級改造。形成“網(wǎng)絡(luò)覆蓋充分、干支銜接順暢、服務(wù)安全優(yōu)質(zhì)、治理規(guī)范有效”的農(nóng)村公路體系，農(nóng)村公路規(guī)劃總規(guī)模約3.6萬公里。

6、郵政快遞網(wǎng)

布局大理全省二級郵政交換樞紐，其他縣區(qū)為三級交換樞紐。由交換樞紐組成郵政快遞交換網(wǎng)，依托州域綜合立體交通網(wǎng)形成郵政快遞運輸網(wǎng)，由郵政局所、攬投站點、智能信報箱和新型信筒等為主體組成郵政快遞終端網(wǎng)。

構(gòu)建聯(lián)動周邊、內(nèi)網(wǎng)互通的綜合交通大通道

強化國際國內(nèi)交通主軸線建設(shè)。著眼國際國內(nèi)大空間，統(tǒng)籌東南西北四個方向，形成橫貫東西、縱貫?zāi)媳薄⒏采w海陸空、連接海內(nèi)外的對外交通格局，完善國際、區(qū)際、城際等不同層次銜接服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮引領(lǐng)滇西、輻射全省、鏈接國際國內(nèi)的樞紐作用，助推大理全面融入新發(fā)展格局。

加快城際州域交通通道建設(shè)。構(gòu)建以高速公路為主體的區(qū)域快速交通網(wǎng)，提升大理與滇西地區(qū)其他州市互聯(lián)互通水平，促進(jìn)滇西區(qū)域一體化融合發(fā)展，助力大滇西旅游環(huán)線區(qū)域協(xié)調(diào)聯(lián)動。

打造層級分明、功能完善的綜合交通樞紐

構(gòu)建“雙核五帶多點”綜合交通樞紐空間布局。以打造全國性綜合交通樞紐和國家商貿(mào)服務(wù)型物流樞紐為目標(biāo)，全面提升樞紐輻射能級，形成“雙核五帶多點”的多層級一體化綜合交通樞紐體系，促進(jìn)各種運輸方式高效融合。

建設(shè)一體銜接的綜合客運樞紐。根據(jù)城市空間形態(tài)、旅客出行等特征，合理布局不同層次、不同功能的綜合客運樞紐，打造“3+5+12”三級綜合客運樞紐布局體系。

建設(shè)高效轉(zhuǎn)運的綜合貨運樞紐。統(tǒng)籌貨運樞紐與產(chǎn)業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)等的空間布局，與產(chǎn)業(yè)布局、主要交通設(shè)施、城市土地利用等密切結(jié)合，盡量靠近貨源地，以實現(xiàn)物流組織的最優(yōu)化。

推進(jìn)綜合交通統(tǒng)籌融合發(fā)展

推進(jìn)區(qū)域交通融合發(fā)展

推進(jìn)與周邊區(qū)域交通運輸統(tǒng)籌發(fā)展

推進(jìn)州域交通一體化發(fā)展

推進(jìn)“大祥巍”交通一體化發(fā)展

推進(jìn)城鄉(xiāng)交通一體化發(fā)展

推進(jìn)各種運輸方式融合發(fā)展

推進(jìn)綜合客運交通樞紐一體化規(guī)劃建設(shè)和運營管理

推進(jìn)綜合貨運交通樞紐一體化規(guī)劃建設(shè)和運營管理

統(tǒng)籌綜合交通通道一體化規(guī)劃建設(shè)

加強城市內(nèi)外交通有效銜接

推進(jìn)交通與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

推進(jìn)交通與旅游融合發(fā)展

推進(jìn)交通與郵政快遞融合發(fā)展

推進(jìn)交通與現(xiàn)代物流融合發(fā)展

推進(jìn)交通與制造等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

大理州“十四五”綜合交通運輸發(fā)展規(guī)劃

·規(guī)劃期限及范圍·

規(guī)劃范圍：大理州州域范圍，總面積29459平方公里。

規(guī)劃時限：2021—2025年，展望至2035年。

發(fā)展基礎(chǔ)

“十三五”發(fā)展成就

一是綜合交通固定資產(chǎn)投資實現(xiàn)跨越式增長，綜合交通網(wǎng)絡(luò)不斷完善。

二是綜合運輸大通道建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，州域高速路網(wǎng)初步成型，有效支撐面向南亞東南亞輻射中心建設(shè)。

三是交通脫貧攻堅任務(wù)全面完成，助力全面建成小康社會。

四是綜合交通布局逐步完善，大理綜合交通樞紐地位不斷鞏固強化。

五是綜合運輸服務(wù)覆蓋面不斷擴(kuò)大、服務(wù)品質(zhì)穩(wěn)步提升。

六是應(yīng)急保障能力不斷增強，行業(yè)管理水平明顯提高。

發(fā)展形勢和階段特征

形勢及要求

當(dāng)前及今后一段時期，全省發(fā)展面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新變化?！笆奈濉睍r期，大理州仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，同時也是政策窗口期、轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期、發(fā)展趕超期，必須找準(zhǔn)大理新發(fā)展階段的新坐標(biāo)，奮力推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展以及交通強國建設(shè)的新形勢新任務(wù)，對綜合交通運輸發(fā)展提出了新的要求。

積極適應(yīng)以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，要求充分發(fā)揮交通運輸“先行官”作用。

主動服務(wù)和融入國家重大戰(zhàn)略，要求充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，努力走出一條“跳出交通、發(fā)展交通”的特色發(fā)展之路。

持續(xù)推進(jìn)全面深化改革，要求推進(jìn)交通運輸治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，助力交通強國示范區(qū)建設(shè)，要求推動交通運輸高質(zhì)量發(fā)展。

打造國際旅游名城，要求將生態(tài)環(huán)保理念貫穿交通發(fā)展全過程。

促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)與民族團(tuán)結(jié)，要求進(jìn)一步提高區(qū)域內(nèi)互聯(lián)互通水平，加快交通基本公共服務(wù)均等化。

打贏洱海保護(hù)治理攻堅戰(zhàn)的要求。

階段性特征

總體看來，“十四五”期大理州綜合交通運輸發(fā)展的階段性特征可以概括為：

1.交通基礎(chǔ)設(shè)施集中建設(shè)、加速成網(wǎng)關(guān)鍵期。

2.綜合運輸服務(wù)提質(zhì)增效、全面提升關(guān)鍵期。

3.各種運輸方式加快融合、構(gòu)建體系關(guān)鍵期。

4.全面開啟社會主義現(xiàn)代化強國建設(shè)新征程的重要機(jī)遇期。

“十四五”發(fā)展總體要求

指導(dǎo)思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，深入貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會及習(xí)近平總書記考察云南重要講話和對大理工作重要指示批示精神以及省第十一次黨代會、州第九次黨代會精神，圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，全面落實省委十屆十一次、十二次全會及省委省政府大理現(xiàn)場辦公會精神，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動服務(wù)和融入新發(fā)展格局，以人民滿意為宗旨，以高質(zhì)量發(fā)展為主題，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為動力，走“網(wǎng)絡(luò)化、一體化、智能化”的路子，著力補短板、優(yōu)結(jié)構(gòu)、促融合、強服務(wù)、提質(zhì)效，加快構(gòu)建安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代綜合交通運輸體系，為全州經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供強有力的交通運輸保障，使大理在云南建設(shè)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)排頭兵、面向南亞東南亞輻射中心中走在前列。

基本原則

把握全局、前瞻發(fā)展

統(tǒng)籌銜接、科學(xué)發(fā)展

創(chuàng)新驅(qū)動，融合發(fā)展

內(nèi)聯(lián)外通，開放發(fā)展

發(fā)展目標(biāo)

1、“十四五”總體目標(biāo)

具體是，綜合交通布局進(jìn)一步完善，形成互聯(lián)互通、覆蓋廣泛、銜接順暢、運轉(zhuǎn)高效、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。鐵路、高速公路、航空為主的綜合立體國際通道基本貫通，相鄰州市之間快速通道高效便捷。大理綜合交通門戶樞紐輻射能級提升，大理-祥云-巍山綜合交通樞紐一體化發(fā)展取得新進(jìn)展。高速公路“能通全通”工程全面完成，大理州連接“一城三區(qū)四單元”城鎮(zhèn)的高速公路“互聯(lián)互通”工程逐步收尾。大滇西旅游環(huán)線建設(shè)取得顯著成效，建成“交通+旅游”“交通+產(chǎn)業(yè)”示范區(qū)。

2、“十四五”主要指標(biāo)

“十四五”綜合交通投資完成2000億元，其中，鐵路完成投資300.67億元，公路完成投資1645.79億元，航空完成投資36.12億元，水運完成投資2.16億元，客運、貨運樞紐完成投資15.26億元。確保大瑞鐵路大保段2022年建成運營，實現(xiàn)漾濞、永平兩縣鐵路通達(dá)，新建開工大理（麗江）至攀枝花高鐵，積極推動大理至蘭坪鐵路前期研究工作，新增鐵路運營里程110公里，鐵路運營總里程達(dá)546公里。續(xù)建8條高速公路里程長587公里，新開工7條里程長445公里，新增高速公路通車?yán)锍?000公里，高速公路里程達(dá)1500公里，完成云南沿金沙江高速公路永勝（片角）至鶴慶（金墩）段（大理境內(nèi)段）、巍山至鳳慶高速公路前期工作。啟動7條604公里普通國省道改造前期工作。實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級路建設(shè)250公里，鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級路比例達(dá)70%以上，30戶以上自然村通硬化路建設(shè)4500公里。啟動資源路、旅游路、產(chǎn)業(yè)路及農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程建設(shè)。航空完成機(jī)場三期改擴(kuò)建，旅客吞吐量在2020年基礎(chǔ)上倍增、達(dá)300萬人次以上，機(jī)場承載能力達(dá)500萬人次以上，新增國內(nèi)航線10條，爭取開通國際航線。實現(xiàn)建制村100%通快遞。

3、中長期總體目標(biāo)

全面貫徹落實《交通強國建設(shè)綱要》《云南省綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》等要求，為2035年與全國同步基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化提供支撐保障。到2035年，交通強州建設(shè)目標(biāo)基本實現(xiàn)，現(xiàn)代化綜合交通運輸體系基本建成，人民滿意度明顯提高，擁有發(fā)達(dá)的快速網(wǎng)、完善的干線網(wǎng)、廣泛的基礎(chǔ)網(wǎng)，綜合運輸主通道全面貫通，“北進(jìn)川渝、西南出境、東連滇中、內(nèi)網(wǎng)互通、空中互聯(lián)”的云南綜合交通次樞紐建設(shè)取得新突破，城鄉(xiāng)區(qū)域交通發(fā)展更加協(xié)調(diào)，旅客聯(lián)程運輸便捷暢通，貨物多式聯(lián)運高效經(jīng)濟(jì)，智慧、安全、綠色、共享交通發(fā)展水平明顯提高，支撐現(xiàn)代化建設(shè)能力顯著增強。

加快推進(jìn)綜合立體國際國內(nèi)大通道

大理被列為全國性綜合交通樞紐和國家商貿(mào)服務(wù)型物流樞紐，要著力將大理建設(shè)成為滇西物流樞紐、面向南亞東南亞的國際物流港。借助國家“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)、建設(shè)西部新陸海通道及云南省建設(shè)交通強國省域示范區(qū)的有力契機(jī)，大理州在全國綜合運輸通道規(guī)劃的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮自身區(qū)位優(yōu)勢，加強北向、東北向和南向的通道銜接，形成以大理市為中心，呈放射狀的7條對外綜合運輸大通道。其中4條國際綜合交通運輸大通道，3條國內(nèi)綜合交通運輸大通道。

加快推進(jìn)4條國際運輸大通道建設(shè)

加快推進(jìn)3條國內(nèi)綜合運輸大通道建設(shè)

建設(shè)“一城三區(qū)四單元”互聯(lián)互通交通網(wǎng)絡(luò)

建設(shè)高品質(zhì)的快速交通網(wǎng)

1.重點打造以大理市為中心的綜合交通樞紐。

2.著力推進(jìn)“三區(qū)”（大理、祥云、巍山）一體化綜合交通建設(shè)。

3.構(gòu)建“四單元”城市區(qū)域交通網(wǎng)。

強化高效率的普通干線網(wǎng)

以普速鐵路、普通國省道、航道等為主體，構(gòu)建運行效率高、服務(wù)能力強的綜合交通普通干線網(wǎng)絡(luò)。

推進(jìn)普速鐵路建設(shè)

加強水運航道建設(shè)

推進(jìn)普通國省道提質(zhì)改造

拓展廣覆蓋的基礎(chǔ)服務(wù)網(wǎng)

以農(nóng)村公路、支線鐵路等為主體，通用航空、軌道交通為補充，構(gòu)建覆蓋空間大、通達(dá)程度深、惠及面廣的綜合交通基礎(chǔ)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

全面加快農(nóng)村公路建設(shè)

積極推進(jìn)鐵路專用線建設(shè)

加快推進(jìn)通用機(jī)場建設(shè)

完善郵政快遞設(shè)施

推進(jìn)大滇西環(huán)線交旅融合試點

大滇西旅游環(huán)線建設(shè)是貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想，踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，落實交通強國“深化交通運輸與旅游融合發(fā)展”要求的重要實踐。

大滇西旅游環(huán)線以大理為交點形成“8字形”大環(huán)線，即“大理—麗江—香格里拉—德欽—貢山—福貢—瀘水—騰沖—梁河—盈江—隴川—瑞麗—芒市—保山—大理”西北環(huán)和“大理—楚雄—昆明—石林—彌勒—開遠(yuǎn)—蒙自—元陽—江城—景洪—孟連—芒市—保山—大理”西南環(huán)。

完善公路環(huán)線

統(tǒng)籌全州“能通全通”“互聯(lián)互通”工程建設(shè)，進(jìn)一步織密環(huán)線內(nèi)部高速路網(wǎng)，實現(xiàn)環(huán)線內(nèi)縣域高速公路互聯(lián)互通。

完善環(huán)內(nèi)公路網(wǎng)，構(gòu)建“快進(jìn)慢游”旅游公路體系。

加快西南環(huán)線與西北環(huán)線區(qū)域的快速聯(lián)系，實現(xiàn)旅游資源共享，發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)。

進(jìn)一步完善對外通道，形成聯(lián)系省內(nèi)各地、周邊省份、毗鄰國家的高速公路網(wǎng)。

建設(shè)鐵路精品線路

加快大滇西旅游環(huán)線鐵路項目建設(shè)，確保大理至瑞麗鐵路大理至保山段2021年建成通車。

全力打造“大理至麗江”和“大理至瑞麗”2條鐵路精品線路。

提升航空服務(wù)水平

加快大理機(jī)場三期改擴(kuò)建工程前期工作，力爭2022年開工，2025年建成使用，實現(xiàn)機(jī)場承載容量在“十三五”基礎(chǔ)上翻一番達(dá)300至500萬人次。

加快構(gòu)建以大理為支點的大滇西旅游環(huán)線航空網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化一線城市航班時刻，開拓都市圈核心城市航線，強化成渝雙城航線，到2025年航線達(dá)40條以上。

把大理機(jī)場建設(shè)成大滇西旅游環(huán)線上面向南亞東南亞、輻射全國主要城市的滇西國際重要航空港。

拓展交通設(shè)施旅游服務(wù)功能

依托區(qū)域內(nèi)在建和新建公路、鐵路項目，打造美麗公路、美麗鐵路。

推動服務(wù)區(qū)景區(qū)化，打造一批A級以上景區(qū)式服務(wù)區(qū)，推進(jìn)公路沿線旅游廁所建設(shè)，全面提升公路沿線服務(wù)品質(zhì)。

優(yōu)化設(shè)計鐵路站房、站前廣場、進(jìn)站道路等，加快推進(jìn)大理鐵路樞紐擴(kuò)能改造工程、大理火車站站房提升改造工程，及時開展鐵路紅線外安全隱患整治和綠化美化，提升鐵路沿線景觀。

打造高品質(zhì)綜合交通樞紐，建設(shè)綜合運輸服務(wù)平臺，提升游客聯(lián)程運輸服務(wù)水平。

提升綜合運輸服務(wù)品質(zhì)

提升旅客出行服務(wù)品質(zhì)

大力發(fā)展旅客聯(lián)程運輸

完善區(qū)際城際客運服務(wù)體系

推進(jìn)公共客運一體化發(fā)展

加快推動客運服務(wù)模式創(chuàng)新

促進(jìn)貨運服務(wù)集約高效

推進(jìn)貨物運輸轉(zhuǎn)型升級

著力提升物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

調(diào)整優(yōu)化貨物運輸結(jié)構(gòu)

完善城鄉(xiāng)物流配送體系

推進(jìn)專業(yè)物流發(fā)展

強化科技智慧創(chuàng)新引領(lǐng)

以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和智慧應(yīng)用為抓手，推動新技術(shù)賦能傳統(tǒng)交通基礎(chǔ)設(shè)施，推動交通基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字轉(zhuǎn)型和智能升級。立足建成“智慧型省際中心城市”定位，結(jié)合未來發(fā)展趨勢，以互聯(lián)網(wǎng)思維為導(dǎo)向，在基礎(chǔ)設(shè)施、生產(chǎn)組織、運輸服務(wù)、決策監(jiān)督四方面推進(jìn)智慧交通建設(shè)。

基礎(chǔ)設(shè)施方面

推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施智能化管理

推動智慧交通應(yīng)急中心建設(shè)

生產(chǎn)組織方面

推動智能化物流園區(qū)建設(shè)

推動智能化客運樞紐建設(shè)

著力構(gòu)建“一中心雙智能”郵政快遞服務(wù)體系

運輸服務(wù)方面

提高綜合交通出行信息服務(wù)水平

提高物流信息共享水平

決策監(jiān)督方面

提高綜合交通運輸決策支持能力

提升交通運輸行政執(zhí)法綜合管理水平

增強安全監(jiān)管與應(yīng)急處置能力

來源 大理州人民政府辦公室

責(zé)編 童文文

審核 邱忠文