堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。
近日
大理州人民政府結(jié)合全州實(shí)際
制定了大理州2022年
穩(wěn)增長(zhǎng)若干政策措施
并印發(fā)通知
新制定的政策措施涉及
疫情防控、重點(diǎn)領(lǐng)域投資、
旅游市場(chǎng)恢復(fù)、農(nóng)村消費(fèi)等多個(gè)方面
具體內(nèi)容如下 ↓
一、扎實(shí)做好疫情防控
（一）嚴(yán)格落實(shí)常態(tài)化防控措施。按照“找到人、管到位”的要求，抓好國(guó)內(nèi)中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)入州人員、境外入州人員排查管理。加大區(qū)域協(xié)查力度，快速有力阻斷疫情傳播鏈條。開(kāi)展院感防控專(zhuān)項(xiàng)排查行動(dòng)，督促各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)做好重點(diǎn)部位感控管理，規(guī)范發(fā)熱門(mén)診閉環(huán)管理。提高防控精準(zhǔn)性，從嚴(yán)落實(shí)重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群、重點(diǎn)環(huán)節(jié)防控措施，全面落實(shí)“四早”措施，確保及時(shí)“動(dòng)態(tài)清零”。強(qiáng)化交通運(yùn)輸防控、文旅活動(dòng)防控、公共場(chǎng)所防控、醫(yī)療機(jī)構(gòu)防控、新冠疫苗接種等重點(diǎn)工作，加強(qiáng)變異毒株防范。（責(zé)任單位：州應(yīng)對(duì)疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組指揮部辦公室、州衛(wèi)生健康委、州公安局，各縣市人民政府、大理經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)）
（二）做好應(yīng)急處置預(yù)案。嚴(yán)格按照《大理州新冠肺炎疫情處置指南（修訂版）》要求落實(shí)應(yīng)急處置措施，應(yīng)急指揮體系始終處于激活狀態(tài)，不斷完善扁平化管理和應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，持續(xù)提升流調(diào)溯源、核酸檢測(cè)、醫(yī)療救治、社區(qū)管控、應(yīng)急處置等能力。一體推進(jìn)戰(zhàn)疫情、保民生、保穩(wěn)定，完善多點(diǎn)觸發(fā)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，優(yōu)化疫情防控應(yīng)急預(yù)案，把突發(fā)疫情控制在最小范圍。（責(zé)任單位：州應(yīng)對(duì)疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組指揮部辦公室、州衛(wèi)生健康委，各縣市人民政府、大理經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)）
二、全力擴(kuò)大有效投資
（三）加大中央和省級(jí)資金爭(zhēng)取力度。敏銳捕捉政策動(dòng)向，強(qiáng)化協(xié)同配合，有的放矢積極爭(zhēng)取中央和省資金支持，做好專(zhuān)項(xiàng)債券申報(bào)和發(fā)行工作，統(tǒng)籌各類(lèi)資金120億元左右，重點(diǎn)保障納入國(guó)家和省、州“十四五”規(guī)劃的重大工程項(xiàng)目，重點(diǎn)用于產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及循環(huán)化改造、綜合交通、“興水潤(rùn)滇”工程、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、城市更新及市政管道老化更新改造、易地扶貧搬遷安置區(qū)后續(xù)扶持等建設(shè)。（責(zé)任單位：州發(fā)展改革委、州財(cái)政局、州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、州水務(wù)局、州工業(yè)和信息化局、州數(shù)字經(jīng)濟(jì)辦、州住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、州鄉(xiāng)村振興局，各縣市人民政府、大理經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)）
（四）提升項(xiàng)目前期工作質(zhì)量。在積極爭(zhēng)取省預(yù)算內(nèi)前期工作經(jīng)費(fèi)的同時(shí)，州級(jí)籌集1億元前期工作經(jīng)費(fèi)，優(yōu)化完善州級(jí)前期工作經(jīng)費(fèi)管理使用機(jī)制，加大對(duì)縣市、部門(mén)項(xiàng)目前期工作支持力度，各縣（市、區(qū)）也要積極籌措前期工作經(jīng)費(fèi)，加大前期工作投入力度。（責(zé)任單位：州發(fā)展改革委、州財(cái)政局，各縣市人民政府、大理經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)）
（五）加大重點(diǎn)領(lǐng)域投資建設(shè)力度。加快園區(qū)優(yōu)化升級(jí)，全力推進(jìn)集中建園工作，招引落地一批延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈項(xiàng)目，力爭(zhēng)全年能源以外工業(yè)投資完成81.4億元以上。加快“保供給促投資”光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)金沙江、瀾滄江流域大理段“風(fēng)光水儲(chǔ)一體化”示范基地建設(shè)，力爭(zhēng)能源工業(yè)投資完成71.2億元以上。加快推進(jìn)普德賦云南大理國(guó)際度假項(xiàng)目、茶馬古道基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)全年文化旅游投資完成25.4億元以上。大力推進(jìn)肉牛、生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，加快打造乳業(yè)強(qiáng)州，加快鄉(xiāng)村振興示范園項(xiàng)目實(shí)施，打造一批數(shù)字農(nóng)業(yè)及一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范基地，力爭(zhēng)全年農(nóng)業(yè)投資完成40.7億元以上。加快推進(jìn)蒼洱云、數(shù)據(jù)中樞、智慧教育、科技治超、智慧停車(chē)、智慧環(huán)保等數(shù)字經(jīng)濟(jì)和數(shù)字賦能項(xiàng)目，力爭(zhēng)全年數(shù)字經(jīng)濟(jì)投資完成9.2億元以上。安排交通建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金1億元，全力推進(jìn)在建交通項(xiàng)目，加快推進(jìn)高速公路、鐵路及機(jī)場(chǎng)等綜合交通項(xiàng)目前期工作，力爭(zhēng)全年綜合交通投資完成356.2億元以上。全力推進(jìn)桃源水庫(kù)等大中型水利項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，力爭(zhēng)全年水利投資完成122.1億元以上，其中滇中引水完成投資40億元以上。加快“大祥巍”一體化發(fā)展，持續(xù)推進(jìn)城市更新、美麗縣城、特色小鎮(zhèn)、縣市棚戶區(qū)及老舊小區(qū)改造項(xiàng)目建設(shè)，引導(dǎo)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，力爭(zhēng)全年住建投資完成260億元以上。加快公辦幼兒園建設(shè)，支持普惠性民辦幼兒園發(fā)展，實(shí)施農(nóng)村薄弱學(xué)校改造工程，力爭(zhēng)全年教育投資完成7.1億元以上。抓實(shí)縣級(jí)公立醫(yī)院提質(zhì)達(dá)標(biāo)晉級(jí)和緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，加快二級(jí)以上綜合性醫(yī)院老年醫(yī)學(xué)科建設(shè)，力爭(zhēng)全年衛(wèi)生投資完成32.6億元以上。以洱海流域納入全國(guó)第二批流域水環(huán)境綜合治理與可持續(xù)發(fā)展試點(diǎn)為契機(jī)，提速洱海保護(hù)治理及流域轉(zhuǎn)型發(fā)展，力爭(zhēng)全年生態(tài)環(huán)保投資完成24.4億元以上。（責(zé)任單位：州發(fā)展改革委、州工業(yè)和信息化局、州能源局、州文化和旅游局、州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、州數(shù)字經(jīng)濟(jì)辦、州交通運(yùn)輸局、州水務(wù)局、州住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、州教育體育局、州衛(wèi)生健康委、州生態(tài)環(huán)境局，各縣市人民政府、大理經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)）
（六）強(qiáng)化要素保障。堅(jiān)持“要素跟著項(xiàng)目走”，統(tǒng)籌做好土地、林地、環(huán)境容量等要素指標(biāo)的計(jì)劃安排，對(duì)存量和年內(nèi)新增建設(shè)用地、林地等指標(biāo)實(shí)行州級(jí)統(tǒng)籌，指標(biāo)安排由州級(jí)主管部門(mén)牽頭，研究列出項(xiàng)目清單，會(huì)同項(xiàng)目所在地方政府研究提出指標(biāo)分配方案，共同報(bào)州政府研究同意后下達(dá)。用能用電、地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券、預(yù)算內(nèi)資金等優(yōu)先支持條件成熟的重點(diǎn)項(xiàng)目。建立并聯(lián)審批、綠色審批機(jī)制，探索“容缺受理+承諾審批”模式，對(duì)審批要件齊全完備項(xiàng)目7個(gè)工作日內(nèi)完成審批。（責(zé)任單位：州發(fā)展改革委、州財(cái)政局、州自然資源和規(guī)劃局、州生態(tài)環(huán)境局、州林草局、州住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、州能源局，各縣市人民政府、大理經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)）
（七）加大財(cái)政金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展力度。促進(jìn)財(cái)政金融投資同向發(fā)力，梳理重大項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè)融資需求清單，建立常態(tài)化政銀企協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)化政府、企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)對(duì)接，有效提高資金可獲得性。建立財(cái)政資金、預(yù)算內(nèi)投資、金融機(jī)構(gòu)融資聯(lián)動(dòng)協(xié)同機(jī)制，更好發(fā)揮政府資金撬動(dòng)作用，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、小微企業(yè)、科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展的支持。綜合運(yùn)用多種貨幣政策工具，保持信貸支持強(qiáng)度，促進(jìn)社會(huì)融資規(guī)模穩(wěn)步增長(zhǎng)。做好融資工具配套政策制定，進(jìn)一步優(yōu)化業(yè)務(wù)流程、加快審批進(jìn)度，促進(jìn)企業(yè)綜合融資成本穩(wěn)中有降。健全農(nóng)村金融服務(wù)體系，支持高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。加快發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，進(jìn)一步提高農(nóng)險(xiǎn)服務(wù)質(zhì)效。（責(zé)任單位：州財(cái)政局、州發(fā)展改革委、州工業(yè)和信息化局、人民銀行大理州中心支行，各縣市人民政府、大理經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)）
（八）加大招商引資力度。優(yōu)化招商引資考核辦法，強(qiáng)化正向激勵(lì)。按照國(guó)家關(guān)于“適度超前開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施投資”的導(dǎo)向，圍繞全州“445”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，進(jìn)一步壓實(shí)13個(gè)產(chǎn)業(yè)招商工作組工作責(zé)任，再謀劃、儲(chǔ)備和推進(jìn)一批事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“儲(chǔ)備項(xiàng)目翻番”。每個(gè)縣市謀劃儲(chǔ)備10個(gè)以上重點(diǎn)項(xiàng)目，提高項(xiàng)目對(duì)接率和成功率。推動(dòng)綠色硅、新能源電池、鋁精深加工等一批項(xiàng)目加快簽約和落地建設(shè)，項(xiàng)目一經(jīng)簽約就要明確具體落地和推進(jìn)的時(shí)間表，并制訂要素保障清單。（責(zé)任單位：州投資促進(jìn)局、州工業(yè)和信息化局、州財(cái)政局，各縣市人民政府、大理經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)）
（九）積極盤(pán)活存量資源資產(chǎn)。大力推動(dòng)城鎮(zhèn)低效用地騰退出清，加快盤(pán)活閑置廠房、設(shè)備等資源，釋放生產(chǎn)能力和經(jīng)濟(jì)價(jià)值。盤(pán)活財(cái)政資金，充分發(fā)揮使用效益。持續(xù)深化國(guó)有企業(yè)改革，加快盤(pán)活國(guó)有企業(yè)閑置資源資產(chǎn)，實(shí)施歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)和綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)安全完整，提高國(guó)有資產(chǎn)使用效率。（責(zé)任單位：州工業(yè)和信息化局、州財(cái)政局、州自然資源和規(guī)劃局、州住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、州國(guó)資委，各縣市人民政府、大理經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)）
（十）加快專(zhuān)項(xiàng)債券和預(yù)算內(nèi)資金使用進(jìn)度。各縣（市、區(qū)）、各州級(jí)部門(mén)要加快已撥付到位各類(lèi)資金的支出進(jìn)度。建立資金支付情況通報(bào)制度，加強(qiáng)對(duì)預(yù)算內(nèi)資金和專(zhuān)項(xiàng)債券資金支付進(jìn)度的督促檢查，依法依規(guī)對(duì)長(zhǎng)期資金趴賬的項(xiàng)目作出調(diào)整、收回處理并通報(bào)。（責(zé)任單位：州財(cái)政局、州發(fā)展改革委，各縣市人民政府、大理經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)）
三、切實(shí)加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)
（十一）穩(wěn)住農(nóng)業(yè)“基本盤(pán)”。堅(jiān)守糧食安全底線，2022年糧食播種面積不低于445萬(wàn)畝，糧食總產(chǎn)達(dá)到167萬(wàn)噸。抓實(shí)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目建設(shè)，做好草地貪夜蛾、非洲豬瘟、禽流感等動(dòng)植物疫病防控。落實(shí)穩(wěn)定生豬生產(chǎn)政策措施，推動(dòng)生豬產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。著力推動(dòng)祥云、巍山、永平、云龍、洱源5個(gè)萬(wàn)頭奶牛牧場(chǎng)和南澗千頭奶水牛牧場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)，加快推進(jìn)全州乳業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。（責(zé)任單位：州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各縣市人民政府、大理經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)）
（十二）支持農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。安排農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金1億元，支持銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和乳業(yè)、煙葉、生豬等產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。實(shí)施“十億金融支農(nóng)行動(dòng)”，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)涉農(nóng)企業(yè)貸款不低于30億元。支持核桃、水果、蔬菜、中藥材、生豬、肉牛及乳業(yè)等特色農(nóng)產(chǎn)品精深加工。鼓勵(lì)引導(dǎo)大型加工企業(yè)在賓川、巍山等國(guó)家和省特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)和“一縣一業(yè)”示范縣、重點(diǎn)縣布局。向中心鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）和物流節(jié)點(diǎn)聚集，在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、商貿(mào)集鎮(zhèn)和物流節(jié)點(diǎn)布局勞動(dòng)密集型加工業(yè)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品就地增值，帶動(dòng)農(nóng)民就近就業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)鎮(zhèn)融合。向重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)村聚集，依托工貿(mào)村、“一村一品”示范村發(fā)展小種類(lèi)的農(nóng)產(chǎn)品初加工，促進(jìn)產(chǎn)村融合。積極爭(zhēng)取省級(jí)鄉(xiāng)村振興“百千萬(wàn)”示范創(chuàng)建，實(shí)施州鄉(xiāng)村振興“十百千”示范工程。加快大理洱海海西國(guó)家級(jí)鄉(xiāng)村振興示范園建設(shè)，鼓勵(lì)各縣（市、區(qū)）因地制宜開(kāi)展縣市級(jí)試點(diǎn)。（責(zé)任單位：州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、州鄉(xiāng)村振興局、州林草局、州財(cái)政局、人民銀行大理州中心支行、州發(fā)展改革委，各縣市人民政府、大理經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)）
（十三）支持園區(qū)優(yōu)化提升。安排工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)2億元，精準(zhǔn)扶持產(chǎn)業(yè)園區(qū)、科技創(chuàng)新、節(jié)能降碳等重點(diǎn)環(huán)節(jié)提質(zhì)發(fā)展。加快開(kāi)發(fā)區(qū)優(yōu)化提升，推動(dòng)大理經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和洱源鄧川工業(yè)園區(qū)優(yōu)化提升方案盡快通過(guò)省級(jí)審查，推動(dòng)5個(gè)園區(qū)總體規(guī)劃修編和規(guī)劃環(huán)評(píng)通過(guò)省級(jí)審批。指導(dǎo)5個(gè)園區(qū)以園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施為重點(diǎn)，謀劃包裝一批項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取專(zhuān)項(xiàng)債券支持，重點(diǎn)支持祥云集中建園基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目申報(bào)。謀劃、編制、上報(bào)一批重大工業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取中央資金和省級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金支持。（責(zé)任單位：州發(fā)展改革委、州工業(yè)和信息化局、州財(cái)政局、州自然資源和規(guī)劃局、州生態(tài)環(huán)境局、州住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、州林草局，各縣市人民政府、大理經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)）
（十四）加快新能源基地建設(shè)。全力打造全省第一個(gè)千萬(wàn)千瓦級(jí)新能源基地和第一個(gè)百萬(wàn)千瓦級(jí)水面光伏發(fā)電示范項(xiàng)目，不斷強(qiáng)化新能源示范基地作用，解決全州電力電量不足問(wèn)題。加快推進(jìn)存量集中式光伏項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)年內(nèi)新增200萬(wàn)千瓦裝機(jī)的光伏項(xiàng)目，以新能源開(kāi)發(fā)為契機(jī)，推動(dòng)綠色能源與綠色先進(jìn)制造業(yè)、光伏產(chǎn)業(yè)與新一代信息技術(shù)深度融合；大力發(fā)展分布式光伏發(fā)電，積極開(kāi)展“千村萬(wàn)戶沐光行動(dòng)”，鼓勵(lì)“新能源+”和分布式光伏等方式，有效銜接鞏固脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興。積極構(gòu)建以新能源為主體新型電力系統(tǒng)，提升全州新能源項(xiàng)目接入送出消納能力。（責(zé)任單位：州能源局、州供電局、州工業(yè)和信息化局、州發(fā)展改革委，相關(guān)縣市人民政府）
（十五）支持旅游業(yè)市場(chǎng)恢復(fù)和加快升級(jí)。安排文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金8700萬(wàn)元，支持旅游企業(yè)培育、旅游品牌打造以及高端旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。實(shí)施“十個(gè)一批工程”，提升旅游產(chǎn)品、服務(wù)品質(zhì)，推動(dòng)旅游高質(zhì)量發(fā)展。積極貫徹落實(shí)好《云南省人民政府關(guān)于貫徹新發(fā)展理念推動(dòng)旅游高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》《云南省關(guān)于支持文旅行業(yè)的紓困幫扶措施》等文件明確的各級(jí)政策措施，將旅行社（企業(yè)）旅游服務(wù)質(zhì)量保證金（暫退80%部分）補(bǔ)足期限延至2022年12月31日，支持州內(nèi)文旅企業(yè)紓困解困。結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，州級(jí)和大理市分別制定出臺(tái)本級(jí)促進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展系列政策措施。（責(zé)任單位：州文化和旅游局、州交通運(yùn)輸局、州財(cái)政局，各縣市人民政府）
（十六）促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。堅(jiān)持“房住不炒”定位，按照“一城一策”要求，緊密依托全州“一城三區(qū)四單元”城鎮(zhèn)發(fā)展空間布局房地產(chǎn)業(yè)。按照“先存量、后增量”的原則，在符合規(guī)劃管控、洱海保護(hù)等相關(guān)政策的前提下，優(yōu)先使用批而未供土地保障，科學(xué)確定用地規(guī)模，保障市場(chǎng)合理需求。逐宗梳理房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)用地閑置情況，按照國(guó)土空間規(guī)劃管控要求，符合條件的督促房企辦理報(bào)規(guī)報(bào)建手續(xù)，盡快動(dòng)工開(kāi)發(fā)建設(shè)，不符合條件的引導(dǎo)項(xiàng)目退出或轉(zhuǎn)型發(fā)展。督促商業(yè)銀行依法依規(guī)加大涉房金融支持力度，推動(dòng)住房公積金異地貸款政策落實(shí)。策劃推出一批包含房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的康養(yǎng)文旅示范項(xiàng)目，適時(shí)組織招商推介活動(dòng)，不斷開(kāi)拓外銷(xiāo)市場(chǎng)。（責(zé)任單位：州住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、州自然資源和規(guī)劃局、州公積金管理中心、人民銀行大理州中心支行，各縣市人民政府、大理經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)）
（十七）支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。安排大數(shù)據(jù)及智慧物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金1.04億元，支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)和智慧物流供應(yīng)鏈建設(shè)。大力推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極爭(zhēng)取省級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金和財(cái)政資金支持云南信創(chuàng)（大理）產(chǎn)業(yè)園、面向南亞?wèn)|南亞科技創(chuàng)新中心大理分中心—工業(yè)級(jí)5G應(yīng)用場(chǎng)景展示中心及企業(yè)“上云用數(shù)賦智”行動(dòng)。對(duì)中國(guó)電子數(shù)據(jù)要素治理、交通部文旅+智行試點(diǎn)、百度自動(dòng)駕駛、城市感知提升等項(xiàng)目和科大訊飛南亞?wèn)|南亞小語(yǔ)種大理研究院視推進(jìn)情況給予資金獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)年度升規(guī)數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)除升規(guī)獎(jiǎng)勵(lì)外，在上云、用數(shù)等方面給予優(yōu)先支持。（責(zé)任單位：州數(shù)字經(jīng)濟(jì)辦、州財(cái)政局、州工業(yè)和信息化局、州通管辦，相關(guān)縣市人民政府、大理經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)）
四、加快提升內(nèi)貿(mào)外貿(mào)發(fā)展水平
（十八）積極擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)。出臺(tái)相關(guān)補(bǔ)貼政策，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新家電家裝消費(fèi)信貸產(chǎn)品。開(kāi)展新一輪“汽車(chē)下鄉(xiāng)”活動(dòng)，組織家電下鄉(xiāng)品牌開(kāi)展商品巡回大集等活動(dòng)，活躍農(nóng)村消費(fèi)。以“蒼洱名品”區(qū)域公用品牌為依托，加強(qiáng)農(nóng)村電商大數(shù)據(jù)分析運(yùn)用，開(kāi)展“線上線下”精準(zhǔn)營(yíng)銷(xiāo)。完善滇西電商“云倉(cāng)”服務(wù)功能，開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商合伙人培育工程，打造一批品牌授權(quán)供應(yīng)鏈企業(yè)。組織全州21家經(jīng)營(yíng)主體申報(bào)全省農(nóng)產(chǎn)品直采直供直銷(xiāo)基地，加快推進(jìn)我州農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)冷鏈保鮮設(shè)施建設(shè)，完成15個(gè)實(shí)施主體、49個(gè)設(shè)施建設(shè)，新增庫(kù)容20894噸。（責(zé)任單位：州商務(wù)局、州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、州郵政管理局，各縣市人民政府）
（十九）積極擴(kuò)大城鎮(zhèn)消費(fèi)。安排商貿(mào)和市場(chǎng)監(jiān)管支出1827萬(wàn)元，支持商貿(mào)企業(yè)提質(zhì)升級(jí)，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管能力建設(shè)，優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境。支持實(shí)體店、城市綜合體、商品交易市場(chǎng)升級(jí)，支持連鎖企業(yè)、老字號(hào)商貿(mào)流通企業(yè)發(fā)展。支持商圈及特色商業(yè)街區(qū)建設(shè)，對(duì)新認(rèn)定的省級(jí)或被列入省級(jí)以上步行街改造提升試點(diǎn)、夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)的予以獎(jiǎng)勵(lì)。開(kāi)展汽車(chē)家電“以舊換新”等促銷(xiāo)活動(dòng)，落實(shí)新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用補(bǔ)貼政策。對(duì)全年銷(xiāo)售額排名前十且增速達(dá)15%以上的限額以上批發(fā)、零售企業(yè)分別給予10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)全年?duì)I業(yè)總額排名前十且增速達(dá)15%以上住宿、餐飲企業(yè)分別給予8萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)全年新建連鎖直營(yíng)門(mén)店達(dá)到2家以上且實(shí)際經(jīng)營(yíng)三個(gè)月以上的品牌連鎖店限額以上經(jīng)營(yíng)企業(yè)，每開(kāi)設(shè)一家經(jīng)營(yíng)面積不低于100平方米，給予每戶3萬(wàn)元一次性補(bǔ)助，超過(guò)500平方米的再給予10萬(wàn)元一次性補(bǔ)助，補(bǔ)助金額最高不超過(guò)20萬(wàn)元。（責(zé)任單位：州商務(wù)局、州工業(yè)和信息化局、州文化和旅游局，州財(cái)政局，各縣市人民政府、大理經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)）
（二十）提升對(duì)外貿(mào)易發(fā)展質(zhì)量。加大政策宣傳力度、積極爭(zhēng)取中央、省外經(jīng)貿(mào)資金項(xiàng)目扶持。營(yíng)造良好環(huán)境，加快出口退稅進(jìn)度，推動(dòng)賓川縣省級(jí)外貿(mào)轉(zhuǎn)型基地?cái)U(kuò)大蔬菜、水果等產(chǎn)品出口規(guī)模，進(jìn)一步擴(kuò)大核桃等優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品出口。搶抓RCEP機(jī)遇，積極開(kāi)展外向型產(chǎn)業(yè)招商，鼓勵(lì)引進(jìn)外貿(mào)流通和加工貿(mào)易企業(yè)。加大金融支持外貿(mào)發(fā)展力度，鼓勵(lì)金融企業(yè)推出出口信保與保單融資等外貿(mào)專(zhuān)項(xiàng)融資產(chǎn)品。積極推廣應(yīng)用國(guó)家外匯管理局“出口應(yīng)收賬款質(zhì)押融資”服務(wù)平臺(tái)，吸納更多的銀行參與試點(diǎn)，支持銀行基于平臺(tái)開(kāi)展產(chǎn)品創(chuàng)新，助力緩解外貿(mào)企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題。（責(zé)任單位：州商務(wù)局、大理海關(guān)、人民銀行大理州中心支行、州稅務(wù)局、州投資促進(jìn)局、州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，州工業(yè)和信息化局，各縣市人民政府、大理經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)）
五、增強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力
（二十一）加快提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。繼續(xù)抓好州縣兩級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)（創(chuàng)業(yè)示范區(qū)）培育和建設(shè)，鼓勵(lì)支持符合條件的創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)申報(bào)省級(jí)創(chuàng)業(yè)園區(qū)升級(jí)計(jì)劃、社會(huì)投資機(jī)構(gòu)省級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化示范基地，通過(guò)省級(jí)認(rèn)定的分別給予最高不超過(guò)500萬(wàn)元、200萬(wàn)元的一次性補(bǔ)助資金。通過(guò)“貸免扶補(bǔ)”、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等措施，加大對(duì)創(chuàng)業(yè)者的扶持力度。（責(zé)任單位：州人力資源和社會(huì)保障局、州科技局、州工業(yè)和信息化局、州財(cái)政局，各縣市人民政府、大理經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)）
（二十二）加大對(duì)高層次人才引培用和技術(shù)研發(fā)支持力度。多措并舉提高各類(lèi)人才項(xiàng)目申報(bào)工作質(zhì)量，積極推進(jìn)云南省專(zhuān)家基層科研工作站和博士后科研工作站建設(shè)。對(duì)實(shí)現(xiàn)科研成果就地轉(zhuǎn)化的專(zhuān)家基層科研工作站，參與研發(fā)人員可按國(guó)家和省相關(guān)規(guī)定分配成果所得利益。（責(zé)任單位：州人力資源和社會(huì)保障局、州科技局、州財(cái)政局，各縣市人民政府、大理經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)）
六、加大助企紓困減負(fù)力度
（二十三）全面落實(shí)減稅降費(fèi)政策。依法全面落實(shí)國(guó)家、省減稅降費(fèi)政策及取消、停征、免征、降低行政事業(yè)性收費(fèi)政策，助力企業(yè)紓困減負(fù)。支持中小企業(yè)、制造業(yè)企業(yè)降低成本負(fù)擔(dān)，激勵(lì)科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，提升稅費(fèi)服務(wù)便利度。深化稅收征管改革，實(shí)施稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理，全面落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，包容審慎推行稅務(wù)行政處罰“首違不罰”清單制度。強(qiáng)化稅費(fèi)優(yōu)惠政策宣傳，認(rèn)真開(kāi)展“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”，落實(shí)“最多跑一次清單”，大力推行涉稅涉費(fèi)事項(xiàng)網(wǎng)上辦、自助辦、便捷辦，實(shí)現(xiàn)五大類(lèi)、163項(xiàng)涉稅事項(xiàng)一次辦結(jié)。拓寬高速公路差異化收費(fèi)和分時(shí)段彈性收費(fèi)政策實(shí)施范圍，降低物流成本。（責(zé)任單位：州稅務(wù)局、州財(cái)政局、州工業(yè)和信息化局、州交通運(yùn)輸局，各縣市人民政府、大理經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)）
通知明確：
各縣（市、區(qū)）、各部門(mén)要提高政治站位，精準(zhǔn)做好疫情防控，細(xì)化實(shí)化各項(xiàng)穩(wěn)增長(zhǎng)措施，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析和調(diào)度，積極主動(dòng)做好市場(chǎng)預(yù)期引導(dǎo)有關(guān)工作，加強(qiáng)政策評(píng)估和動(dòng)態(tài)優(yōu)化，做好政策儲(chǔ)備研究，暫緩出臺(tái)各種收縮性政策，每季度末向州政府督查室、州發(fā)展改革委報(bào)送推進(jìn)落實(shí)情況。州政府辦公室每季度對(duì)各縣（市、區(qū)）和各重點(diǎn)行業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況進(jìn)行通報(bào)，州發(fā)展改革委每季度向州政府報(bào)告貫徹落實(shí)情況。
來(lái)源：大理州人民政府網(wǎng)、大理發(fā)布
責(zé)編 劉榕杉
審核 李元
