洱源縣的發(fā)展存在哪些問題？
有哪些資源優(yōu)勢？
未來的發(fā)展方向如何考慮？
......
日前
洱源縣在
在由中共大理州委宣傳部
和大理廣播電視臺共同推出的
《“大理之問”訪談錄》節(jié)目上
對這些問題給出了解答
問：目前，洱源縣的發(fā)展存在哪些問題？
為實現(xiàn)洱海源頭的高水平保護和綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，洱源縣的發(fā)展面臨這幾方面的問題：
一是產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級發(fā)展壓力大。洱海流域大蒜禁種后，傳統(tǒng)糧豆種植體系雖然污染風險較低，但產(chǎn)值不高，農(nóng)民增收難。加之，發(fā)展綠色有機農(nóng)業(yè)沒有成為廣大干部群眾的自覺行動，制約著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的推進。
二是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設施依然薄弱。雖已累計建成高標準農(nóng)田36.92萬畝，占全縣耕地面積的63%，但農(nóng)田灌排設施配套仍不完善，資源性缺水和工程性缺水問題并存，部分山區(qū)農(nóng)田灌溉條件差，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“靠天吃飯”問題依然突出。農(nóng)機機械化方面，農(nóng)作物綜合機械化率僅為56.5%，低于全國平均水平14.5個百分點。
三是農(nóng)村物流基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)產(chǎn)品上行下行通道沒有完全打通。洱源縣農(nóng)產(chǎn)品交易市場規(guī)模小、設施簡陋，缺少大型的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地專業(yè)批發(fā)市場；農(nóng)村電商體系不完善，“4+9+90”電商服務平臺運營管理不規(guī)范、作用發(fā)揮不充分，買進來的多、賣出去的少；冷鏈物流發(fā)展滯后，農(nóng)產(chǎn)品儲藏運輸成本高、直銷率低，只能低價本地銷售。
四是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模效應不足，產(chǎn)業(yè)鏈短。洱海流域農(nóng)業(yè)企業(yè)呈現(xiàn)“小、散、亂”特征，缺乏在國內(nèi)外有較大影響力和帶動力的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，如大理羅琦花卉多肉植物設施栽培100畝，年生產(chǎn)150萬盆，產(chǎn)值7000萬元，但輻射帶動范圍僅限右所鎮(zhèn)的345戶農(nóng)戶；產(chǎn)業(yè)鏈條短，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率低，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值比為1.07:1，低于全州1.46:1和全省1.68:1的水平，例如2021 年全縣鮮食蠶豆種植10. 63萬畝產(chǎn)鮮莢12.4萬噸、鮮梅產(chǎn)量1.24萬噸，但大多以初級產(chǎn)品的形式直接進入市場。
五是特色品牌缺乏、品牌效益不高。洱源有良好的生態(tài)優(yōu)勢，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量好、品質(zhì)高。如鄧川乳扇、綠色水稻、梅果等產(chǎn)品因品牌影響力小、市場開拓不夠，好產(chǎn)品賣不出好價錢。
六是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)支持保護體系建設不健全。資金、技術(shù)、人才向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)流動仍有諸多障礙，農(nóng)業(yè)企業(yè)融資難、融資貴等問題難以在短期內(nèi)得到根本性解決；人才激勵保障機制不完善，難以吸引到專業(yè)的種養(yǎng)、加工、企業(yè)管理、市場營銷等稀缺人才投身到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中。
洱源西湖人家 （楊煥英 攝）
問：洱源的資源優(yōu)勢如何轉(zhuǎn)化成發(fā)展優(yōu)勢？
一是持續(xù)推進生態(tài)文明建設，深刻踐行“兩山理念”。找準將生態(tài)產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟效益的切入點，促進洱源高水平源頭保護、高質(zhì)量綠色發(fā)展；尋求突破點，全力抓好各級各類環(huán)保督查反饋問題整改；持續(xù)打好大氣、水、土壤污染防治攻堅戰(zhàn)，深入推進“湖泊革命”，筑牢洱海源頭生態(tài)屏障；健全環(huán)境保護機制，致力于走出一條以綠色為底色的高質(zhì)量發(fā)展之路。
二是全力發(fā)展高端溫泉康旅產(chǎn)業(yè)，將溫泉康旅產(chǎn)業(yè)培育成為縣域經(jīng)濟新支柱。充分利用洱源豐富的地熱資源優(yōu)勢，全面實施縣城、牛街和右所下山口及西湖地熱資源保護利用提升行動，升級地熱國、普陀泉、火焰山等項目品質(zhì)；引導民宿客棧做精做特，主動對接康旅龍頭企業(yè)，引進一批半山酒店、高星級酒店；進一步規(guī)范地熱資源開采，完善標準化、智慧化的旅游配套基礎(chǔ)設施；規(guī)劃建設一批溫泉商業(yè)街，開發(fā)建設“溫泉+”城市綜合體，加快推進溫泉項目建設，以產(chǎn)品、業(yè)態(tài)和服務的全方位升級，徹底扭轉(zhuǎn)產(chǎn)業(yè)“小散弱”局面。
三是全面壯大綠色產(chǎn)業(yè)，主動適應食品消費高端化、多樣化需求。立足梅果、木瓜、中藥材、奶牛等特色資源，瞄定綠色、有機方向，按照“大產(chǎn)業(yè)+新主體+新平臺”思路，擴大綠色有機種植和生態(tài)養(yǎng)殖，推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和產(chǎn)業(yè)集群化，構(gòu)建綠色食品品牌培育體系；持續(xù)鞏固“三禁四推”成果，推動新希望蝶泉乳業(yè)、洱寶實業(yè)等本土龍頭企業(yè)做強做大，打造一批綠色有機示范基地，建設一批“一村一品”示范村，爭創(chuàng)“一縣一業(yè)”示范縣，培育一批高水平的綠色食品、保健食品產(chǎn)業(yè)園和一批世界級田園綜合體、國家級鄉(xiāng)村振興示范園，打造一批響當當?shù)摹岸＞G色食品牌”，逐步破解“好資源賣不出好價錢”的尷尬局面。
洱源鳳羽佛堂村 （大理文旅 圖）
問：洱源的旅游基礎(chǔ)較好，今后在這方面的發(fā)展措施和方向如何規(guī)劃？
洱源的旅游發(fā)展起步較早，但存在文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢、項目推進滯后、招商不優(yōu)及缺乏較大市場主體進入等突出問題，所以，洱源的旅游資源外還需要實現(xiàn)零的突破。當前和今后一個時期，將重點采取以下六大措施：
一抓規(guī)劃引領(lǐng)。高標準編制《溫泉資源保護利用及產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《“十四五”文化和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等，做好《溫泉水熱聯(lián)供中心設計方案》編制工作，科學指導文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展。全力打造百億級的縣域經(jīng)濟新支柱，做強做大溫泉康養(yǎng)旅游業(yè)。開展溫泉地熱資源調(diào)查，強化地熱資源開發(fā)利用監(jiān)管，加大對低層次開發(fā)和無序開發(fā)亂象的整治力度。對地熱國等現(xiàn)有較大溫泉企業(yè)進行改造升級，切實發(fā)揮重點溫泉康旅企業(yè)的帶動輻射作用；同時成立客棧協(xié)會，引導民間溫泉客棧提質(zhì)增效，推進康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，打響“健康生活目的地”這張牌。
二抓招商引資。引進頭部企業(yè)，以溫泉為核心要素，串聯(lián)其他要素，構(gòu)建溫泉旅游業(yè)、溫泉農(nóng)業(yè)、溫泉衍生品等“溫泉＋”產(chǎn)業(yè)體系，促進以溫泉為主題的一二三產(chǎn)融合發(fā)展。同時策劃包裝2－3個溫泉產(chǎn)業(yè)重點招商引資項目，實施精準招商。服務好正在談的三營火焰山半山酒店，老街拾光半山酒店項目企業(yè)，為項目落地做好全方位服務。
三抓項目建設。有序推進鳳羽慢城退步堂二期于丹書院、三營火焰山溫泉度假酒店項目、泉·大理項目建設，啟動實施下山口鑫國溫泉康養(yǎng)中心一期項目建設。積極爭取國家預算內(nèi)資金和地方專項債券資金，開展茈碧湖風景名勝區(qū)、地熱國景區(qū)、彌苴河生態(tài)綠道、環(huán)西湖綠道生態(tài)旅游、鳳羽文墨古鎮(zhèn)、寧山、觀音山、喬后喬鹽古鎮(zhèn)、煉鐵鄉(xiāng)山石屏村、松鶴嗩吶文化旅游村、鳳羽鎮(zhèn)江登佛堂全國旅游重點村、洱海北岸鄉(xiāng)村旅游等旅游基礎(chǔ)設施建設項目的可研編制工作，計劃年內(nèi)全面完成前期工作。
四抓品質(zhì)提升。持續(xù)鞏固提升大理地熱國4A級景區(qū)創(chuàng)建成果；結(jié)合鄉(xiāng)村振興示范園項目，規(guī)劃編制西湖康養(yǎng)小鎮(zhèn)建設方案；按照西湖景區(qū)創(chuàng)建國家5A級景區(qū)的目標，制定實施方案，分步驟分年度開展創(chuàng)建工作。結(jié)合美麗縣城建設和城市更新項目，按照把縣城老城區(qū)打造為國家4A級景區(qū)的目標，計劃在老縣委建設博物館、圖書館、美術(shù)館；整合老城區(qū)蘇式老街區(qū)、溫泉資源、文廟、后山公園，打造文化溫泉主題景區(qū)。爭創(chuàng)一批半山酒店和高星級酒店，引進培育一批特色鮮明、亮點突出的康養(yǎng)項目，打造環(huán)境清新、食物環(huán)保、理念生態(tài)、理療有效、服務溫馨的康養(yǎng)品牌。
五抓業(yè)態(tài)創(chuàng)新。以“花香茈碧、水韻西湖、耕讀鳳羽、古道牛街”為主題，積極培育康養(yǎng)度假、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、藝術(shù)文創(chuàng)、鄉(xiāng)愁體驗、戶外運動等業(yè)態(tài)，加快健康生活目的地建設。推廣農(nóng)文旅融合發(fā)展新模式，重點推進牛街、鳳羽、下山口等特色旅游村鎮(zhèn)的開發(fā)建設，爭創(chuàng)一批全國特色旅游城鎮(zhèn)和特色景觀旅游名鎮(zhèn)名村。充分挖掘自然風光、民族風情、農(nóng)耕文化等特色資源，通過建設“兩湖一河”田園綜合體項目，推進鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，帶動鄉(xiāng)村振興。充分利用文廟、施滉烈士事跡陳列館、馬氏愛國事跡陳列館等紅色資源，打造一批愛國主義和革命傳統(tǒng)教育基地景區(qū)景點。加強對傳統(tǒng)手工藝人、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人的培養(yǎng)，開發(fā)和設計具有地方民族民間特色（嗩吶樂、鳳羽硯臺等）的非遺旅游產(chǎn)品、本土節(jié)慶產(chǎn)品、演藝產(chǎn)品等文創(chuàng)產(chǎn)品。
六抓宣傳推介。緊扣“溫泉康旅勝地、世界一流‘綠色食品牌’示范基地”這一定位，講好“綠色洱源，農(nóng)旅融合”的“洱源故事”；舉辦好火把節(jié)、豐收節(jié)等節(jié)會活動，以活動聚人氣。
洱源松鶴村 （大理廣播電視臺 圖）
在未來的發(fā)展中
洱源將堅持
“生態(tài)立縣、基礎(chǔ)固縣、農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、
康旅強縣、改革活縣”的發(fā)展思路
加快建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系
構(gòu)建“兩河、三湖、四脈、多點”
的生態(tài)空間
和“一核驅(qū)動、兩軸帶動、
三產(chǎn)聯(lián)動、四片互動”的城鄉(xiāng)發(fā)展新格局
打造全國生態(tài)文明建設示范樣板
努力在建設民族團結(jié)進步示范區(qū)、
生態(tài)文明建設排頭兵中走在前列
來源 大理發(fā)布
責編 馬寅瑞
審核 邱忠文
