近日，經(jīng)國務(wù)院同意，國家發(fā)展改革委會同文化和旅游部等有關(guān)部門制定出臺了《關(guān)于促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的若干政策》（以下簡稱《若干政策》），針對包括旅游業(yè)在內(nèi)的服務(wù)業(yè)行業(yè)面臨的特定困難，積極回應(yīng)市場主體的呼吁和關(guān)切，切實緩解服務(wù)業(yè)市場主體的壓力?！度舾烧摺诽岢龅呢敹愓?、房租減免等十項普惠性紓困扶持措施，將為緩解旅游企業(yè)當(dāng)前困難、增強(qiáng)旅游業(yè)從業(yè)人員信心、助力旅游業(yè)恢復(fù)發(fā)展提供強(qiáng)有力的支持。

筆者認(rèn)為，推動普惠性紓困扶持措施在旅游領(lǐng)域落地落實，當(dāng)務(wù)之急是做好政策宣傳解讀。要通過多種形式，加大政策宣傳與解讀，讓廣大旅游企業(yè)知曉政策、弄懂政策、用好政策。一方面，面向旅游企業(yè)，邀請相關(guān)部門負(fù)責(zé)人就《若干政策》中普惠性扶持措施的要點、重點、時間節(jié)點、條件等講清、講透；另一方面，通過政府門戶網(wǎng)站、政務(wù)服務(wù)大廳、政務(wù)服務(wù)信息平臺、新聞媒體等渠道，對《若干政策》普惠性扶持措施進(jìn)行持續(xù)性解讀、宣傳，不斷提升政策的知曉度、覆蓋面，確保普惠性政策最大限度地惠及旅游企業(yè)。

《若干政策》普惠性扶持措施涉及多個部門，涵蓋多項政策要素，需要協(xié)調(diào)推動其在旅游行業(yè)落實落地。

一是要配合、協(xié)調(diào)有關(guān)部門，全面、準(zhǔn)確了解旅游業(yè)的特性，把握旅游企業(yè)的經(jīng)營特點以及在疫情防控期間的特殊需要，推動相關(guān)部門在旅游領(lǐng)域貫徹《若干政策》時更具針對性、實效性。以房租減免為例，相關(guān)部門在制定實施細(xì)則時，要詳細(xì)列舉房租的減免主體，分條羅列減免方式，細(xì)化減免流程，將減免期限明確到月份，列明不同類型的減免方式，確保企業(yè)看得懂、能用上，切實增強(qiáng)政策的可操作性。

二是要精準(zhǔn)聚焦旅游企業(yè)發(fā)展的痛點、難點問題。旅行社、旅游景區(qū)、旅游飯店等不同類型的旅游企業(yè)，面臨的問題存在很大的差異性；不同規(guī)模的旅游企業(yè)，面臨的問題也有較大不同。面對各種差異性，相關(guān)部門在貫徹落實政策時應(yīng)力求精準(zhǔn)，實施精準(zhǔn)“滴灌”，真正解旅游企業(yè)的燃眉之急。例如，對旅游景區(qū)融資門檻高、成本高，尤其是疫情防控期間資金鏈緊張問題，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)推進(jìn)商標(biāo)質(zhì)押、景區(qū)門票收入質(zhì)押等融資供給方式。對受疫情影響較為嚴(yán)重的旅行社，在落實好普惠性減稅降費(fèi)政策外，各地政府應(yīng)出臺更有針對性的救助政策，幫助旅行社渡過難關(guān)。

三是要建立政府與旅游企業(yè)間的問題收集和反饋響應(yīng)機(jī)制，及時掌握旅游企業(yè)亟待解決的問題和政策需求，了解紓困措施在實施中存在的障礙和阻力，及時排查阻礙政策落地的“腸梗阻”，及時對紓困政策進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整和完善。

疫情給各行各業(yè)都造成了巨大的不利影響。具有人員接觸性、聚集性和流動性等特點的旅游業(yè)，受疫情影響的規(guī)模更大、程度更深，困難也更加艱巨。面對困境，戰(zhàn)勝困難，不僅需要政府出臺紓困幫扶措施，旅游企業(yè)自身也要積極行動起來，利用好紓困扶持政策謀求恢復(fù)發(fā)展。

一是增強(qiáng)信心，積極作為，主動適應(yīng)疫情防控常態(tài)化下市場需求變化，認(rèn)真研究廣大旅游者的消費(fèi)心理和消費(fèi)模式變化，充分運(yùn)用數(shù)字技術(shù)開拓客源，大力開發(fā)本地游、微旅游產(chǎn)品，以創(chuàng)新打開一片新天地，為企業(yè)贏得新發(fā)展。

二是堅持高質(zhì)量發(fā)展。從疫情發(fā)生以來國內(nèi)旅游發(fā)展趨勢來看，旅游市場已經(jīng)開始明顯出現(xiàn)兩極分化。旅游者的消費(fèi)訴求，已經(jīng)從“有沒有”轉(zhuǎn)向“好不好”。實踐表明，優(yōu)質(zhì)景區(qū)景點、旅游項目更加火爆，品質(zhì)較差、毫無特色的普通景區(qū)門可羅雀，無人問津。2021年國慶節(jié)和2022年春節(jié)假期，在不少地區(qū)以“一家一團(tuán)”為代表的個性化定制出行呈現(xiàn)爆發(fā)性增長態(tài)勢。旅游企業(yè)必須主動適應(yīng)市場需求的變化，修煉內(nèi)功，提升旅游服務(wù)品質(zhì)，追求高質(zhì)量發(fā)展。

三是借助數(shù)字化技術(shù)開啟在線旅游經(jīng)營。疫情在給旅游業(yè)帶來巨大沖擊的同時，也為旅游企業(yè)帶來了發(fā)展機(jī)遇。疫情防控期間，借助數(shù)字化技術(shù)快速發(fā)展，在線旅游經(jīng)營異軍突起，讓更多的旅游企業(yè)意識到數(shù)字化將是后疫情時代旅游業(yè)復(fù)蘇的利器。旅游企業(yè)要借助互聯(lián)網(wǎng)平臺，利用好數(shù)字技術(shù)，開啟線上運(yùn)營，為旅游者展示更真實的旅游場景，帶來更深度的旅游體驗。

受疫情影響，人們的旅游需求只是暫時被抑制，而并未消失，旅游需求終將釋放。我們有理由相信，在政府各項紓困政策的扶持下，在各地區(qū)各相關(guān)部門的協(xié)調(diào)推動下，廣大旅游企業(yè)一定可以自信自強(qiáng)、奮力創(chuàng)新，持續(xù)推出高品質(zhì)的旅游產(chǎn)品和服務(wù)，不斷滿足人們美好生活需要，也必將渡過難關(guān)，迎來更美好的春天。

來源 中國旅游報

責(zé)編 謝同希

審核 華芳