在大理州文化和旅游重點工作

推進會議上的講話

州委副書記、州長  陳真永

（2021年8月23日）

8月23日上午，全州文化和旅游重點工作推進會召開，研究部署加快推進文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展（資料圖）

我們早就想開這個會，但一直沒有抽出時間。后疫情時代，隨著全國乃至全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和消費結(jié)構(gòu)的加速升級，迎來了文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期和黃金發(fā)展期?，F(xiàn)在是拼命干活的關(guān)鍵時刻，是大抓旅游的最好時機。這次會議，主要任務(wù)是研究分析當(dāng)前大理旅游存在的問題、補齊短板弱項，推動轉(zhuǎn)型升級、恢復(fù)榮光，確保在云南省獨樹一幟，真正成為國際旅游名城。剛才，大家匯報了工作，??雖然付出了努力、做了不少事兒，但是離我們的要求和目標相差太遠。

下面，我講幾點意見。

資料圖

一、大理旅游怎么看

今天請大家看看大理、昆明、麗江旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況對比分析的PPT，目的就是讓大家知道我們的差距在哪里，如果??我們的旅游不能走在云南省前列，怎么建設(shè)國際旅游名城？如果大家覺得大理與昆明沒有可比性，但麗江行政區(qū)域比我們小，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)卻比我們好，旅游人次和收入比我們多，從行政區(qū)劃看麗江有1區(qū)4縣，我們有12個縣市，麗江人口只有我們的1/3，城鎮(zhèn)化率跟我們差不多，生產(chǎn)總值是我們的1/3左右，我們的三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為22.8:27.4:49.8，麗江為15.1:32.3:52.6；2019年我們旅游人數(shù)和麗江差不多，大家要知道??我們的游客是周轉(zhuǎn)游客，保山、臨滄等周邊州市大量的周轉(zhuǎn)人口算入大理，如果把這些刨掉，應(yīng)該是更少，我們是周轉(zhuǎn)游客，他們是真正的游客。雖然2020年麗江市旅游業(yè)受疫情沖擊影響比我們明顯，我們在旅游人數(shù)和旅游收入上超過麗江市，但從整個“十三五”期間看，大理旅游業(yè)不論發(fā)展速度和發(fā)展質(zhì)量都比麗江差。我們的文旅資源比麗江市甚至比昆明市都要更加厚重、富集，但文旅融合度不高，麗江的旅游收入、消費水平、服務(wù)能力、星級酒店、旅行社、旅游從業(yè)人員、航線開發(fā)都比我們強。當(dāng)前，大理旅游存在的最主要問題是：

（一）基礎(chǔ)設(shè)施薄弱

基礎(chǔ)設(shè)施是制約大理文旅發(fā)展的最大短板，大理州接待游客中72％是自由行，交通擁堵、停車難、入廁難等基本問題還沒有完全解決好，大理機場建設(shè)較為落后，??沒有國際航線，鐵路、公路、景區(qū)通道都很滯后，一些景點景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施破敗不堪。我們建設(shè)國際旅游名城，必須開通國際航線，航線開發(fā)工作要從州文旅局劃出交由州交通局負責(zé)，由州交通局做好大理機場改擴建、航線開發(fā)等工作，州交通局要認真準備，近期召開機場建設(shè)專題會議。各縣酒店低端，游客不愿入住，酒店是維護起來的，比如一個老五星級酒店，大家舍不得出管理費，管理質(zhì)量低下，如果舍不得投入2000萬的管理費，可能就少了兩個億的收入。我們的民宿有特色，但是管理不到位，門檻太低，已經(jīng)出臺了管理辦法，但看不到效果。我們省外游客客源地排在前5位的主要是四川、貴州、廣東、北京、山西，麗江是廣東、四川、山東、北京、重慶、河南、浙江、江蘇，江??浙一帶是民營企業(yè)最多的地方，是高端消費群體，但到大理的不多，不是主要客源地。

（二）產(chǎn)品單一老化

深陷門票經(jīng)濟“怪圈”，沒有進行有力的開拓，??缺乏新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新體驗，特別是特色化少、同質(zhì)化多，低端產(chǎn)品過剩、中高端產(chǎn)品不足、國際化產(chǎn)品緊缺，具有熱點和亮點的品牌??路線不多、精品不多。游客一定要去的地方不多，景區(qū)什么內(nèi)容都沒有。比如游客到了大理不一定去三塔景區(qū)，看看蒼山洱海住兩天就走了，這就是面臨的最大問題，我最近去過一次蝴蝶泉、雞足山，沒有任何變化；“?十三五”期間，5A級景區(qū)創(chuàng)建、五星級酒店建設(shè)為零，5年就是自然生長。大家捫心自問，我們坐在這個位置上是不是如坐針氈？?消費水平極其低下，2020年，大理人均旅游消費分別比麗江、西雙版納少了400元、300元。大理旅游做得好的產(chǎn)品非常多，??比如說大理海洋館也是一個做得較好的產(chǎn)品，但是很困難。民宿做得非常好、小而精，但??游客的認知度太低。比如理想邦也做得很好，但是限制很多。總之，大理旅游爆款產(chǎn)品太少。我不是要批評??誰，或是跟誰過不去，但是我總覺得如果我們干了5年，5A景區(qū)級為零、五星級酒店為零，我覺得真沒辦法交代。

（三）項目支撐乏力

“??項目為王”一直沒有得到解決，我們旅游業(yè)固定資產(chǎn)投資全省倒數(shù)第一。真是無法想象，國際旅游名城的旅游投資倒數(shù)第一，??沒有投入哪有產(chǎn)出？大理歷史上曾經(jīng)在全省排名前列，現(xiàn)在排名第五已經(jīng)搖搖欲墜，如果再不努力，??下步可能要排名第九。我們有沒有認認真真的去招引旅游項目，有沒有??實實在在的一項一項的研究旅游項目？??比如漾濞云上村莊，非常好的產(chǎn)品，讓人賞心悅目，但產(chǎn)品推不出去。洱源有非常好的條件，鳳羽佛堂村等鄉(xiāng)村旅游干了兩三年，但產(chǎn)品出不來。??大家有沒有認真幫助企業(yè)去研究、去投入，沒有投入怎么有產(chǎn)品？?貴州旅游為什么進步？??我舉個例子，“雞鳴三省”項目云南沒有投入，貴州投入100多個億，硬生生的打造了個“雞鳴三省”；貴州“??百里杜鵑長廊”建成100里，我們的杜鵑比他們好，但沒有??百里杜鵑，??人家的流量人山人海，游客多得讓你害怕。為什么我們做得不好？剛才李琰常務(wù)副州長說了，我們很多企業(yè)不是做旅游而是做地產(chǎn)，為什么后期運營不下去，這個“宮”那個“宮”，最后一個都做不了。什么原因？不是做旅游，而是做地產(chǎn)、蓋房子，最后肯定要出大問題。石門關(guān)為什么做得好？就是真正做旅游，產(chǎn)品一個比一個好。我們確實是要認真反思一下，?從今天起，每個縣市要推10個旅游重大項目，稍后說重點項目的時候再詳細講。

（四）宣傳營銷滯后

大家覺得大理有名不用宣傳，問題是我們根本就不懂營銷。??前段時間如果不受疫情影響，只需假期對高考生和中考生免費就可以吸引很多人。宣傳只要一個點，比如某個時刻對某個省免費，這方面貴州做得太好，一月?lián)Q一省。我說過多次，宣傳營銷方案不是一天兩天，要計劃每個月對什么人宣傳、對哪個地方營銷，我們一定要抓住心理，找準營銷對象，比如熱的時候，八九月份要到廣州、江浙一帶營銷，??冷的時候?qū)ξ鞅?、東北營銷。最近，我們推出的“中國最佳愛情表白地”很有效果，要集中火力、大力宣傳。

（五）發(fā)展模式落后

發(fā)展模式老舊，我們沒有大量的文旅企業(yè)，發(fā)展模式、運營模式傳統(tǒng)，還是重復(fù)接客、帶團、舉旗模式。我多次強調(diào)一定要走地中海式（Club Med，“精致一價全包”度假產(chǎn)品），因為這種模式簡單有效，來的游客所有人都是會員，不用談，只要落地，會員每天消費1000塊錢以上，都是高端游客，會員一年要交幾十萬，所以再難也要找這種業(yè)態(tài)，我們就是業(yè)態(tài)不好，沒有好的業(yè)態(tài)產(chǎn)品。要找阿那亞（aranya，圍繞“人生可以更美”的主張，具有深厚情感價值和高度精神價值的生活方式品牌），阿那亞不缺營銷，只要有這個項目，游客就自己來了。??為什么我們的業(yè)態(tài)落后？舉個例子，我說要搞個燒烤城，大理吃個燒烤的地方都沒有，就那么幾家城中村的小店，??踩都踩不進去，你看版納、普洱、德宏搞得多好。我問了交警等幾個部門，回答我交通疏導(dǎo)不行，這里不行那里不行。我說創(chuàng)建5A景區(qū)，大家說風(fēng)險大，不要創(chuàng)建，還是創(chuàng)建旅游度假區(qū)，大家都怕，怕就什么都做不了，模式出不來，我們現(xiàn)在一定要探索新的模式。?我經(jīng)常說，1.0旅游時代就是收門票、照張相；2.0時代就是客棧住上兩天，??一個地方不去，一分錢也不花，酒店住上兩天走人，??有錢花不出去。有人跟我講，大理是個好地方，確實不錯，但是錢花不出去，想喝茶沒地方、想吃飯沒地方，小店還可以吃個特色，但是旅客來了想請人吃飯，找不到高端消費餐廳。??關(guān)鍵是我們沒有業(yè)態(tài)，沒有這種模式。上次調(diào)研，我講辦啤酒節(jié)，??不吃宵夜就算喝點啤酒也好，點一小瓶坐在洱海邊聊天，多少人向往這種生活，但是我們沒有坐下來露天喝啤酒的地方。我們要認真研究，大家講了很多消費區(qū)消費點，比如吃的問題，各縣都說有特色菜，但游客吃不到，就這個道理。

（六）工作落實不力

我們制定了很多規(guī)劃，安排了很多工作，但政策、工作、責(zé)任都落實落地落不了，沒有盯下去，沒有盯著不放。習(xí)近平??總書記說領(lǐng)導(dǎo)干部要有“釘釘子”精神，一錘一錘的敲到底。有些工作如果我們不過問的話，忽忽悠悠，時間又過了，又落實不了，五星級酒店落不了，半山酒店落不了。我們一定要堅持每年辦成幾件推動文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大事、要事、實事，著力解決突出問題，積極創(chuàng)造發(fā)展條件。

（七）領(lǐng)導(dǎo)重視不夠

這是??最重要的一條。??只要領(lǐng)導(dǎo)重視了，就一定干得好，領(lǐng)導(dǎo)不重視，工作根本抓不下去，推動文旅轉(zhuǎn)型升級、建設(shè)國際旅游名城就是一句空話。我們要高度重視，要有好愿景、好規(guī)劃、好項目、好品牌、好模式，摒棄文旅產(chǎn)業(yè)對傳統(tǒng)發(fā)展路徑的依賴，走轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新發(fā)展之路，提升旅游業(yè)發(fā)展的層次、質(zhì)量和綜合效益，進一步擦亮大理旅游的“金字招牌”。

二、大理旅游怎么干

習(xí)近平總書記指出，“綠水青山就是金山銀山”“旅游業(yè)是綜合性產(chǎn)業(yè)，是拉動經(jīng)濟發(fā)展的重要動力”，一語道出文化旅游產(chǎn)業(yè)的重要意義。大理文游產(chǎn)業(yè)發(fā)展有優(yōu)勢、上級有要求、轉(zhuǎn)型有條件、群眾有期盼、現(xiàn)實有基礎(chǔ)。我們要深挖精耕資源，深度拓展功效，無中生有創(chuàng)新，全力以赴建設(shè)國際旅游名城，打造世界一流“健康生活目的地牌”，推動旅游提質(zhì)增效高質(zhì)量發(fā)展。

第一、提升??更有開放性的旅游視野

現(xiàn)在我們的最大問題就是旅游視野不開闊，沒有看到國際國內(nèi)旅游業(yè)的深刻變化，或者是大家擔(dān)心害怕。??一個地方的發(fā)展就是領(lǐng)導(dǎo)視野的縮影，一個城市建成什么樣就是領(lǐng)導(dǎo)視野的縮影，旅游也一樣。一個縣建設(shè)發(fā)展怎么樣就看書記縣長的視野和水平。如果不下大力氣，或者是對自己的旅游視野進行開拓，還是墨守成規(guī)，還在搞點鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)家樂、田間旅游，文旅產(chǎn)業(yè)根本做不下去。比如水稻旅游，我經(jīng)常講，??如果把大理壩子里的所有的田埂都拆了打通，全部種上旅游水稻，大理就是人間天堂，多少人要來，我督促了一次又一次，講了一二十遍，但做不下去。?我們的視野太窄，??大家每次講種水稻，可能它的成本不夠什么的。我專門講了一句話，什么叫旅游視野？我們種的是水稻，賣的是魚，收的是門票，而不是賣水稻來賺錢。我們這個層次還是視野不夠開闊，我們在座的每一個都要開闊視野、放眼世界，要建國際旅游名城，你必須比日內(nèi)瓦都要好，??你才能成功。待會我們交個任務(wù)，下會以后，我們一個單子一個單子列出來，而不是簡單的??開個匯報會，要把重點放在今年我們真正要干哪幾件事、干成哪幾件事上。?

第二、編制更有先導(dǎo)性的??旅游規(guī)劃

我們做這些事情為什么做得亂七八糟，就是沒有規(guī)劃。??當(dāng)然現(xiàn)在文化旅游的兩個重要規(guī)劃已經(jīng)在編制中，一個是《大理州歷史文化遺產(chǎn)資源示范帶保護與發(fā)展規(guī)劃》，另一個是《大理州打造國際旅游名城規(guī)劃》。規(guī)劃要強化文旅融合，文旅融合既是產(chǎn)品融合，又是產(chǎn)業(yè)融合；既是科技融合，又是創(chuàng)意融合，要讓旅游產(chǎn)品釋放“核能”，旅游產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生“裂變”。我們衡量一個產(chǎn)業(yè)是否為支柱產(chǎn)業(yè)，主要有三個指標：GDP占比、稅收占比、財政收入占比，最終落腳點是財政收入占比。我們不能只盯著有多少人來大理，而是要緊盯旅游業(yè)創(chuàng)造了多少稅源，增加了多少財政收入，實現(xiàn)了多少人創(chuàng)業(yè)就業(yè)，這才是我們最終的目的。?我們不要盯著多少人來大理，我經(jīng)常說工作做得好不好，最后就是看財政收入好不好，財政手里有錢你就干好了，沒錢就是等于白干了，我們要緊緊圍繞這個目標。比如，我們旅游人數(shù)可能只有3000萬，但是因為旅游我們財政收入有200個億，就是真正把旅游業(yè)打通了，現(xiàn)在旅游業(yè)沒打通，造成文旅資源浪費。?

第三、打造更有吸引力的旅游產(chǎn)品

剛才說了，我們大理確實有幾個好的旅游產(chǎn)品，洱海生態(tài)廊道也算是一個非常經(jīng)典的旅游產(chǎn)品，近期我們要召開洱海生態(tài)廊道旅游專題工作會議，研究存在的問題，如果一個產(chǎn)品打造出來，它將火爆全國。一要彰顯特色。做旅游產(chǎn)品一定要有特色，沒有特色，是旅游發(fā)展的大忌。沒有特色，旅游一點意思沒有，旅游業(yè)就是農(nóng)家樂，??現(xiàn)在我們普遍就是農(nóng)家樂水平。只有特色才能給人以強烈的思想沖擊、視覺沖擊、感受沖擊。?我經(jīng)常跟大家說的回味力，什么叫回味力？就是回去以后還在回味這個地方，??我覺得我去的那個地方很舒服，??下次我還要去，過兩天我?guī)巳ィ榻B朋友去。??大理最大的特色是文化和生態(tài)，資源變成產(chǎn)品，就是“礦石”到“鉆石”的質(zhì)變。我在某縣工作的時候，特別有一個感受就是沒什么可看的，景區(qū)也很普通，??但是很多人流連忘返，為什么這樣？究其原因，就是“酒歌”唱的特別好，有400多首，每個人都可以唱一二十首，??越唱越高興，當(dāng)然很有回味，唱酒歌、喝點酒、吃點菌子，很有回味力，但是我們大理沒有回味力，??所以我們做特色就要做回味力。二是提升產(chǎn)品內(nèi)涵。旅游產(chǎn)品有內(nèi)涵，才能經(jīng)得起看、經(jīng)得起品，讓游客慢下來、停下來、住下來；來了不想走，走了還想來，再來帶著人來。我們做旅游就是要有這樣一種思維。我在很多場合經(jīng)常講一句話，我說你對一個地方的發(fā)展作貢獻，你有錢出錢，??你有力出力，你沒力你出點子，你什么都沒有，你就點贊，什么都不會，點贊這個你都不會嗎？?我們沒有這個習(xí)慣，沒有宣傳的習(xí)慣。我們辦公的思維方式?jīng)]有轉(zhuǎn)變，我說了多少次，包括州政府的公眾號到現(xiàn)在還是沒有轉(zhuǎn)發(fā)，??根深蒂固的這種思維無法改變，我們改變一個地方，最重要的是改變我們的思想，改變我們的思維，改變我們的作風(fēng)。?但是到現(xiàn)在為止，我來了三個多月，開會時我已經(jīng)提示了一次又一次，但大家都改不了。我們當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)的千萬不要演戲，什么叫演戲？就是你們寫個稿子給我，我讀給你們，這個叫演戲。?我說這種事我們再也不能干了，我們要認真的思考我們到底抓什么、缺什么、干什么。我多次說開會就要多開現(xiàn)場會，研究重大項目、重點工作，我要求縣市長、分管副縣市長和熟悉工作的同志要來參加，我們現(xiàn)場解決問題、推動工作、抓好落實。?

第四、發(fā)展更有引爆力的旅游業(yè)態(tài)

我們現(xiàn)在的業(yè)態(tài)，國宗書記在很多會上已經(jīng)多次強調(diào)，要建設(shè)美麗大理、藝術(shù)大理、創(chuàng)意大理、開放大理、鄉(xiāng)愁大理、誠信大理“六個大理”。我們加快推進以“一帶三道十八廊”為重點的“漫步蒼洱”世界級康旅品牌打造，推動旅游與藝術(shù)、體育、節(jié)慶、??旅游、消費、區(qū)域合作，與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等有機結(jié)合，特別是與我們最近要打造的??跨境電商等等一系列的旅游業(yè)態(tài)產(chǎn)品結(jié)合。產(chǎn)品不是單一的，是系列的、世界性的，??我們各級都要認真研究。研究業(yè)態(tài)的時候，??我覺得剛才我說的幾個點可以認真去看看，大理木田時光酒店，漾濞云上村莊風(fēng)光等等。??我經(jīng)常說，手上有一手好牌，打爛的人多得很，洱源就是這樣，洱源有全中國最好的溫泉資源，但洱源地?zé)嵩O(shè)施太差了。人家沒有牌的人打出好牌，我們現(xiàn)在拿了一手好牌把它打爛了。發(fā)展旅游有的地方基本沒有什么好牌，但現(xiàn)在越打越好，全部都是無中生有，?再這樣下去，過幾年這些地方的旅游業(yè)肯定比我們強，我們還怎么建設(shè)國際旅游名城？

第五、建設(shè)更有牽引力的旅游項目

?剛才我說了沒有項目支撐就沒有產(chǎn)業(yè)，項目是旅游業(yè)的核心要素。一是要加快重點旅游項目建設(shè)。當(dāng)前要加快普德賦、洱海生態(tài)廊道、“兩館一中心”等重大文旅項目規(guī)劃建設(shè)。要加快國家方志館南方絲綢之路分館建設(shè)，??這里我再講一下劍川古城，古城保護得很好，但是沒有好的旅游產(chǎn)品，沒有新業(yè)態(tài)，沒有引爆點，不為人知，特別是沒有樹木，綠化不夠，我們將啟動綠色革命，?就是要解決這個問題，通過調(diào)研，我發(fā)現(xiàn)我們的城鎮(zhèn)都不注重綠化，巍山古城、大理古城也一樣，幾十年沒有任何變化，包括我們龍山也一樣。蒼山國家步道、茶馬古道、洱海生態(tài)廊道、蒼山十八溪綠廊等這些項目非常好，如果蒼山十八溪每一條都建成綠廊，??所有的五星級酒店不要布到海邊，就建在綠廊附近，順著綠樹成蔭，騎著小車上去或者走路下到海邊，??那是最優(yōu)美的風(fēng)景?，F(xiàn)在旁邊全是亂七八糟的房子，污臭不堪。最近我到十八溪巡河，每個星期都去，看看到底這些河怎么樣，每條河道都沒有認真綠化，綠化了的??花了很大的代價，但是后期還是農(nóng)田尾水。當(dāng)前還要加快漾濞石門關(guān)、劍川沙溪·石寶山、賓川雞足山等5A級景區(qū)創(chuàng)建，抓實美麗縣城、特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建。二是加快星級酒店建設(shè)。大理州共有星級酒店48家，其中五星級酒店僅有1家，有條件的要趕緊申報五星，除大理市外其余11個縣均沒有五星級酒店。要加快8家在建酒店的建設(shè)進度，爭取9家擬建酒店盡快落地實施，推動麗思卡爾頓、安縵等酒店建設(shè)。兩年之內(nèi)大理市要完成3家、其他縣至少建成1家五星級酒店。半山酒店今年內(nèi)要至少建成50個、2023年建成100個。

第六、培育更有競爭力的旅游企業(yè)

當(dāng)前，我們沒有一家旅游上市企業(yè)，也沒有年收入超10億的旅游企業(yè)，必須在培育引進旅游龍頭企業(yè)上下功失。一要培育壯大本土企業(yè)。鼓勵和支持本地優(yōu)勢企業(yè)做優(yōu)做強做大。比如，大理海洋世界多好的旅游企業(yè)，但是很困難。旅游企業(yè)要有慧心，有理念、有辦法；要有匠心，精益求精、做精做細；要有恒心，?我曾經(jīng)在幫扶工業(yè)企業(yè)時給大家講了個例子，做企業(yè)要挖井不挖坑，挖井就是只做本行，越挖越深，水越來越甘甜，??挖坑就是這個行業(yè)做一下，那個行業(yè)做一下，到處都是坑，最后自己掉到坑里。這是現(xiàn)在我們企業(yè)面臨的最大的問題，包括國有企業(yè)也是個問題，本來是旅游企業(yè)，但想做地產(chǎn)，本來是地產(chǎn)企業(yè)，卻想做旅游，本來是加工企業(yè)，也去做地產(chǎn)，我們本地企業(yè)為什么困難？就是跨界挖坑多，??沒有往本行業(yè)深處走，專注做好自己的行業(yè)。二要積極引進外來企業(yè)。要主動對接國內(nèi)外大型旅游經(jīng)營企業(yè)和旅游投資企業(yè)，通過定向招商、精準招商和專業(yè)招商，加快引進有實力的龍頭和骨干企業(yè)。就??像普德賦這樣的項目，今年要重點再引進幾家旅游企業(yè)落地。近年來，??我們也引進了一些知名外來企業(yè)，但在大理經(jīng)營不是很理想。?

第七、塑造更有沖擊力的旅游品牌

只有投入才有產(chǎn)出，當(dāng)然也不能單純靠“砸錢”來打造品牌，??但是只要我們把這些旅游品牌塑造好，用專業(yè)化、國際化的品牌理念管理，就一定行，當(dāng)然??也不一定迷信世界品牌，只要是中國品牌做得特色的也可以。?我經(jīng)常說有的人是為旅游而住酒店，有的人是為住酒店而旅游，大部分游客認為酒店太有特色了，就是想來住酒店，只要酒店搞得有特色，??為酒店而旅游，這才是最高境界。我們每縣如果有這樣的一兩家酒店就不得了，??比如有一家桃花源酒店“身在桃花”，旅客覺得好，肯定來。??我們要做為住酒店而旅游，請大家記住這句話。?

第八、提供更有親和力的旅游服務(wù)

旅游業(yè)的競爭，很大程度上是旅游服務(wù)質(zhì)量的競爭，要堅定不移提升旅游服務(wù)質(zhì)量。要推進旅游服務(wù)設(shè)施現(xiàn)代化，現(xiàn)在我們設(shè)施現(xiàn)代化確實還不夠，要讓游客進得快、慢慢轉(zhuǎn)、玩得好。要推進旅游服務(wù)手段智慧化，我們現(xiàn)在智慧化也還有差距，智慧化國際酒店只有一個，很多人也還不了解。我們要認真的跟其他幾家大的酒店再談一下，一家還不夠，能不能多做幾家。要推進旅游服務(wù)內(nèi)容人性化，當(dāng)前我們要重點做一件事，就是讓人來到大理感覺暖??心、舒心，而不是來了發(fā)個帖子、吐個槽就走了，要讓人??每次來大理都感覺大理真的好，好山、好水、好風(fēng)景，地方好、人好、領(lǐng)導(dǎo)好、老百姓好。?

我再重點講一下當(dāng)前重點工作要干什么。一是A級景區(qū)的創(chuàng)建。今年我們要向省里申報，特別是直接到國家文化旅游部申報3個5A級景區(qū)，這是今年的重中之重。我們要轉(zhuǎn)變思路，只要有一個5A級景區(qū)提升，旅游產(chǎn)業(yè)爆發(fā)將有很大的優(yōu)勢。我們現(xiàn)在共有4A級景區(qū)12個，今年要把洱海生態(tài)廊道作為4A級景區(qū)單獨申報，生態(tài)廊道只要變成4A級景區(qū)，將對我們的旅游發(fā)展起到牽引作用。每個縣都要制定出A級景區(qū)創(chuàng)建目標，文旅局要制作大理州A級景區(qū)創(chuàng)建工作圖，列出??5A、4A、3A創(chuàng)建清單，報給我看。二是星級酒店建設(shè)。??五星四星三星順著來，每個縣一個五星級酒店，大理市至少5個以上，不管是現(xiàn)有的，還是新建的，現(xiàn)在1個、再建5個共6個，大理??國際酒店能不能創(chuàng)建，再努力一下，如果不行，我們引進國際品牌酒店或者??國際酒店管理公司，可以談一下，思維轉(zhuǎn)變一下。每個縣一個五星級酒店，??其他星級酒店多少個，州文旅局馬上落實，酒店也要實事求是，如果每個縣建三個五星級店肯定是不現(xiàn)實的。三是半山酒店建設(shè)。??現(xiàn)在大理半山酒店全省全國略有名氣，今年要完成50個。這里我要重點強調(diào)民宿，民宿是大理最有特色的業(yè)態(tài)，星級酒店國家有統(tǒng)一標準，但民宿沒有，我們要自己制定標準，請州文旅局出臺大理州五星級民宿標準，??今年要創(chuàng)建20家五星級民宿。當(dāng)前要用最快的速度把原來的標準拿來修改一下，我們自己評定，年底時候我們發(fā)獎，但一定要在今年，現(xiàn)距離年底只有4個月時間，要盡快組織考評組把標準拿出來、認定出來，這是我們的金字招牌。?大理最有特色的??民宿，比五星級酒店好，我們就創(chuàng)建五星級民宿，但是標準不要太硬太嚴，不要限制床位，??只要有特色，10個床位15個床位就行，關(guān)鍵要有特色。四是重大項目培育。??剛才我講了，每個縣市要實施10個重大項目，最大的從普德賦開始排出10個文旅項目出來，確實排不出來的，排個民宿也可以，關(guān)鍵要排出10個，哪個縣10個項目都完成了，到時候我們就到那個縣開現(xiàn)場會，給予支持。五是重要企業(yè)扶持。每個縣市要實現(xiàn)有1個文旅龍頭企業(yè)，州級和大理市至少要儲備10家重點培育扶持的重點文旅企業(yè)。??我舉幾個例子，比如對海洋館進行重點扶持。我們要全力扶持一批文旅龍頭企業(yè)，每個縣??至少1個，州級和大理市至少10個，無論是??旅行社還是旅游企業(yè)，重要的是要有特色。六是建立智慧停車。停車問題是當(dāng)前最需要解決的一個最核心的問題。我舉個例子，比如現(xiàn)在洱海生態(tài)廊道入口連個智慧停車場都沒有。請州公安局和州住建局聯(lián)合，先制定大理市境內(nèi)包括經(jīng)開區(qū)在內(nèi)的停車場規(guī)劃，??包裝成項目，進行智慧停車引入，該拿的地全部拿出來，社會化招標，建立一個智慧停車系統(tǒng)?，F(xiàn)在停車難已經(jīng)成為大理的致命傷，??路邊全部停滿了車。?公安局要與數(shù)經(jīng)辦認真研究一下，建立智慧停車5G系統(tǒng)。??不解決停車問題，大理旅游就不可能有革命性的轉(zhuǎn)變。我也看了很多問題，??一個就是公共廁所，一個就是公共停車這兩個問題，公共廁所這一段時間有很大的改善，??但是公共停車沒有任何變化，一個智慧停車場都沒有。?全省建智慧停車有兩三個地方，有一定的效果，但不太成熟。希望我們建設(shè)智慧停車，能夠從根本上改變停車難的狀況，在手機上一搜，就知道哪里有車位、哪里可以停車。全州都要做旅游智慧停車，??其他地方也許沒有用，但是對大理來說作用太大。州住建局、公安局與財政局、發(fā)改委要認真研究包裝項目和智慧停車專債支持，可由國企打個大包，一次打3億元5億元，一個專債就解決了，停車場建設(shè)就不缺錢，馬上變成強大的現(xiàn)金流，項目可以自動運轉(zhuǎn)實現(xiàn)自平衡，專債能夠自己還。智慧停車從龍山開始，接著洱海生態(tài)廊道，兩個地方馬上實現(xiàn)，然后再從古城到旅游景區(qū)景點。今年的重點工作就這六項，本來還要做的很多，但我們先把這六項工作做好。

最后我再講一下旅游保障。一是要加強領(lǐng)導(dǎo)和推動力度。抓旅游關(guān)鍵就是領(lǐng)導(dǎo)的決心和推動力，各縣市各有關(guān)部門??都要把旅游作為一個最重要的任務(wù)，以硬目標、硬措施、硬考核來要求、來推動、來督促。二是要??舍得資源和加大投入。各縣市最好的地只能用來做酒店，不準用來做地產(chǎn)。州自然資源和規(guī)劃局要把大理市境內(nèi)出讓的土地，最好的地塊??留給酒店和公共設(shè)施，不準留給地產(chǎn)。??我們要吸取機場路旁邊鋼筋森林的教訓(xùn)，??這是血淋淋的教訓(xùn)，上級?每一個領(lǐng)導(dǎo)來一次罵一次。我們一定要有清醒的認識，舍得拿出資源來做旅游業(yè)，而不是做地產(chǎn)。?房地產(chǎn)是好產(chǎn)業(yè)，我們不要污名化，更不要惡名化。房地產(chǎn)是推動城市建設(shè)的核心，??但是現(xiàn)在我們的最主要的問題是規(guī)劃把控出了問題，??讓它長在不該長的地方，或者說沒有把體量降下來。??房地產(chǎn)企業(yè)是好企業(yè)，它是城市建設(shè)的主力，現(xiàn)在出現(xiàn)的問題，主要是我們沒有對資源、??外觀、外立面、容積率、業(yè)態(tài)進行嚴格把控，不把控它就??全部蓋成房子，關(guān)鍵是我們的把控能力出了問題。各縣市領(lǐng)導(dǎo)一定要牢記，地產(chǎn)商是無錯的，??有錯的是我們的認識水平、把控能力，對每個地產(chǎn)商都要好好的服務(wù)。房地產(chǎn)從來都是好產(chǎn)業(yè)，感謝房地產(chǎn)企業(yè)推動城市發(fā)展，因為我們自己只能做公共產(chǎn)品，??推動城市建設(shè)還是靠地產(chǎn)推動，但是我們要控制好規(guī)劃設(shè)計。三是要有一支敢干能干的隊伍。發(fā)展旅游要有人，但有人不行，還要有能力的人，??有能力不干事也不行，要有能力、想干事的人。??現(xiàn)在我們干部隊伍很多是有能力、有水平，也有視野的，但是怕干事，一定要敢干事，不要怕處分。??我們要反向思維，事情干得不好，是因為你不敢干事，你擔(dān)心處分，你不敢擔(dān)當(dāng)，大家捫心自問。希望大家能干事、敢干事，不要亂干事，??我們要為了一個地方發(fā)展去干事。

總之，大理具備很多很好的文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件，但我們??缺少一往無前的決心，缺乏熱血澎湃的干勁。只要我們有決心、有勇氣、有熱血、有干勁，放下一切成見，??放下一切包袱，不要因為這個事難干不干，那個事不好干不干，那個事有風(fēng)險不干，??只要不貪腐，只要不違法違規(guī)，怎么干都可以，我們就一定能夠干好干出成效。

來源：大理州人民政府網(wǎng)

編輯 沈藝

審核 華芳