為貫徹落實國家文化和旅游部關(guān)于開展

夜間文化和旅游消費集聚區(qū)建設(shè)工作的要求

促進文化和旅游夜間經(jīng)濟

云南省文化和旅游廳決定在全省開展

首批省級夜間文化和旅游消費集聚區(qū)申報工作

有關(guān)要求通知如下：

一、工作思路

依托各地現(xiàn)有發(fā)展情況良好、文化和旅游業(yè)態(tài)集聚度高、夜間消費市場活躍的街區(qū)（含藝術(shù)街區(qū)、劇場、博物館、美術(shù)館、文化娛樂場所集聚地等）、文體商旅綜合體、旅游景區(qū)、市級及以上文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)商業(yè)區(qū)域等，分批次遴選、建設(shè)一批符合文化和旅游發(fā)展方向、文化內(nèi)涵豐富、地域特色突出、文化和旅游消費規(guī)模較大、消費質(zhì)量和水平較高、具有典型示范和引領(lǐng)帶動作用的省級夜間文化和旅游消費集聚區(qū)（以下簡稱“集聚區(qū)”）。集聚區(qū)建設(shè)不搞大拆大建，嚴禁“形象工程”、“政績工程”、“面子工程”。

二、遴選要求

（一）四至范圍明確

有明確四至范圍，街區(qū)、旅游景區(qū)、市級及以上文化產(chǎn)業(yè)示范區(qū)商業(yè)區(qū)域的占地面積應(yīng)不超過3平方公里，文體商旅游綜合體的商業(yè)面積應(yīng)不低于5000平方米。

（二）業(yè)態(tài)集聚度高

文化和旅游業(yè)態(tài)集聚，產(chǎn)品和服務(wù)供給豐富，夜間文化和旅游消費人次及消費規(guī)模較大。街區(qū)、文體商旅綜合體、市級及以上文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)商業(yè)區(qū)域內(nèi)夜間營業(yè)商戶中的文化類商戶數(shù)量或營業(yè)面積應(yīng)占比不低于40%；旅游景區(qū)提供夜間游覽服務(wù)的天數(shù)較多，夜間營業(yè)的文化娛樂設(shè)施項目數(shù)量或游覽面積應(yīng)占比不低于40%。

（三）公共服務(wù)完善

夜間社會治安、照明、衛(wèi)生、交通、移動通信情況良好；夜間出行便利度較高，有基本滿足消費者夜間出行需求的公共交通服務(wù)；區(qū)域范圍內(nèi)及周邊區(qū)域合理設(shè)立基本滿足消費者夜間停車需求的停車位。

（四）品牌知名度較高

區(qū)域內(nèi)夜間文化和旅游消費行動形式多樣、內(nèi)容豐富，形成集聚效應(yīng)、品牌效應(yīng)，在本地居民及外地游客中具有較高的知名度和較強的吸引力。街區(qū)、文體商旅綜合、市級及以上文化產(chǎn)業(yè)示范園商業(yè)區(qū)域內(nèi)文化類商戶營業(yè)收入較高；旅游景區(qū)經(jīng)營狀況較好，年旅游人次、年營業(yè)收入及盈利水平較高。

（五）市場秩序規(guī)范良好

文化和旅游市場秩序良好，消費環(huán)境誠信守法、文明有序、健康綠色，消費者夜間消費維權(quán)便利。近2年（營業(yè)不足的自營業(yè)之時起）區(qū)域范圍內(nèi)文化和旅游企業(yè)、項目和設(shè)施在內(nèi)容安全、生產(chǎn)安全、食品安全、生態(tài)環(huán)境等方面沒有出現(xiàn)較大違法違規(guī)問題。

（六）政策環(huán)境良好

所在地黨委、政府重視發(fā)展夜間文化和旅游經(jīng)濟，合理規(guī)劃文化和旅游消費場所設(shè)施空間布局，推進包容審慎監(jiān)管，營造良好營商環(huán)境，引導市場主體創(chuàng)新夜間文化和旅游消費業(yè)態(tài)；對申報對象予以重點扶持，制定實施資金獎補等優(yōu)惠政策。

三、工作程序

（一）申報主體

劇場、博物館、美術(shù)館、文體商旅綜合體、旅游景區(qū)、文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)等應(yīng)為相應(yīng)的獨立法人單位，街區(qū)、文化娛樂場所集聚地、文體商旅綜合體等商業(yè)區(qū)域可由所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處作為申報主體。

（二）申報資料

申報主體填報《云南省夜間文化和旅游消費集聚區(qū)申報表》，按要求提供相關(guān)材料等作為附件，并裝訂成冊，提前做好專家評審時的各項匯報準備工作。

（三）申報流程

1.縣級申報推薦：申報主體向縣、區(qū)文化和旅游局提出申報，縣、區(qū)文化和旅游局通過合規(guī)性審查、實地考察等方式進行核驗，并向州、市文化和旅游局推薦。

2.州市初審上報：州、市文化和旅游局負責組織初審。各州、市文化和旅游局盡量通過實地考察、專家評審等形成進行初審，并根據(jù)初審結(jié)果和名額分配，擇優(yōu)確定集聚區(qū)推薦名單（需排序），以《關(guān)于推薦申報云南省夜間文化和旅游消費集聚區(qū)的請示》正式向省文化和旅游廳上報。

3.省級評審認定：省文化和旅游廳將通過專家評審、個別現(xiàn)場實地考察等方式，綜合考慮區(qū)域發(fā)展水平、不同集聚區(qū)類型，確定并公布集聚區(qū)名單。

（四）名額分配

每個州、市推薦名額不超過3個，原則上每個縣、區(qū)不超過1個。國家文化和旅游消費示范城市額外增加2個名額，國家文化和旅游消費試點城市額外增加1個名額。

四、組織實施

（一）省文化和旅游廳統(tǒng)籌集聚區(qū)建設(shè)工作的組織開展和動態(tài)管理，加強對集聚區(qū)的政策支持和宣傳推廣，指導和支持集聚區(qū)特色化、差異化、品牌化發(fā)展。

（二）各州、市文化和旅游局統(tǒng)籌推動本地集聚區(qū)的建設(shè)工作；要對照遴選要求，認真審核、嚴格把關(guān)，做好本地區(qū)集聚區(qū)的審核、推薦工作，要突出文化和旅游特色，不得推薦文化內(nèi)涵不足的美食街、購物街、傳統(tǒng)商業(yè)綜合體等；要結(jié)合實際，立足現(xiàn)有政策資金，加強與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，對集聚區(qū)予以指導和支持。

（三）申報主體是集聚區(qū)建設(shè)的責任主體，要加強對集聚區(qū)建設(shè)的統(tǒng)籌規(guī)劃，推動集聚區(qū)提質(zhì)升級增效，不斷提升集聚區(qū)的帶動引領(lǐng)作用，促進夜間文化和旅游經(jīng)濟發(fā)展；統(tǒng)籌做好文化和旅游行業(yè)疫情防控及安全生產(chǎn)工作，指導集聚區(qū)落實落細各項措施。

請各州、市文化和旅游局認真組織推薦工作，將紙質(zhì)推薦材料于2021年12月20日前寄送至省文化和旅游廳。電子材料請用U盤存儲，隨紙質(zhì)材料一并寄送。按照有關(guān)規(guī)定，材料寄送請使用郵政特快專遞方式寄送。

材料郵寄地址：云南省文化和旅游廳產(chǎn)業(yè)發(fā)展處（昆明市滇池路678號）

郵編：650200

聯(lián)系人及電話：呂開家  0871-64602557

來源 云南省文化和旅游廳

編輯 謝同希

審核 華芳