為貫徹落實(shí)國(guó)家文化和旅游部關(guān)于開展

夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)建設(shè)工作的要求

促進(jìn)文化和旅游夜間經(jīng)濟(jì)

云南省文化和旅游廳決定在全省開展

首批省級(jí)夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)申報(bào)工作

有關(guān)要求通知如下：

一、工作思路

依托各地現(xiàn)有發(fā)展情況良好、文化和旅游業(yè)態(tài)集聚度高、夜間消費(fèi)市場(chǎng)活躍的街區(qū)（含藝術(shù)街區(qū)、劇場(chǎng)、博物館、美術(shù)館、文化娛樂場(chǎng)所集聚地等）、文體商旅綜合體、旅游景區(qū)、市級(jí)及以上文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)商業(yè)區(qū)域等，分批次遴選、建設(shè)一批符合文化和旅游發(fā)展方向、文化內(nèi)涵豐富、地域特色突出、文化和旅游消費(fèi)規(guī)模較大、消費(fèi)質(zhì)量和水平較高、具有典型示范和引領(lǐng)帶動(dòng)作用的省級(jí)夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“集聚區(qū)”）。集聚區(qū)建設(shè)不搞大拆大建，嚴(yán)禁“形象工程”、“政績(jī)工程”、“面子工程”。

二、遴選要求

（一）四至范圍明確

有明確四至范圍，街區(qū)、旅游景區(qū)、市級(jí)及以上文化產(chǎn)業(yè)示范區(qū)商業(yè)區(qū)域的占地面積應(yīng)不超過3平方公里，文體商旅游綜合體的商業(yè)面積應(yīng)不低于5000平方米。

（二）業(yè)態(tài)集聚度高

文化和旅游業(yè)態(tài)集聚，產(chǎn)品和服務(wù)供給豐富，夜間文化和旅游消費(fèi)人次及消費(fèi)規(guī)模較大。街區(qū)、文體商旅綜合體、市級(jí)及以上文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)商業(yè)區(qū)域內(nèi)夜間營(yíng)業(yè)商戶中的文化類商戶數(shù)量或營(yíng)業(yè)面積應(yīng)占比不低于40%；旅游景區(qū)提供夜間游覽服務(wù)的天數(shù)較多，夜間營(yíng)業(yè)的文化娛樂設(shè)施項(xiàng)目數(shù)量或游覽面積應(yīng)占比不低于40%。

（三）公共服務(wù)完善

夜間社會(huì)治安、照明、衛(wèi)生、交通、移動(dòng)通信情況良好；夜間出行便利度較高，有基本滿足消費(fèi)者夜間出行需求的公共交通服務(wù)；區(qū)域范圍內(nèi)及周邊區(qū)域合理設(shè)立基本滿足消費(fèi)者夜間停車需求的停車位。

（四）品牌知名度較高

區(qū)域內(nèi)夜間文化和旅游消費(fèi)行動(dòng)形式多樣、內(nèi)容豐富，形成集聚效應(yīng)、品牌效應(yīng)，在本地居民及外地游客中具有較高的知名度和較強(qiáng)的吸引力。街區(qū)、文體商旅綜合、市級(jí)及以上文化產(chǎn)業(yè)示范園商業(yè)區(qū)域內(nèi)文化類商戶營(yíng)業(yè)收入較高；旅游景區(qū)經(jīng)營(yíng)狀況較好，年旅游人次、年?duì)I業(yè)收入及盈利水平較高。

（五）市場(chǎng)秩序規(guī)范良好

文化和旅游市場(chǎng)秩序良好，消費(fèi)環(huán)境誠(chéng)信守法、文明有序、健康綠色，消費(fèi)者夜間消費(fèi)維權(quán)便利。近2年（營(yíng)業(yè)不足的自營(yíng)業(yè)之時(shí)起）區(qū)域范圍內(nèi)文化和旅游企業(yè)、項(xiàng)目和設(shè)施在內(nèi)容安全、生產(chǎn)安全、食品安全、生態(tài)環(huán)境等方面沒有出現(xiàn)較大違法違規(guī)問題。

（六）政策環(huán)境良好

所在地黨委、政府重視發(fā)展夜間文化和旅游經(jīng)濟(jì)，合理規(guī)劃文化和旅游消費(fèi)場(chǎng)所設(shè)施空間布局，推進(jìn)包容審慎監(jiān)管，營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境，引導(dǎo)市場(chǎng)主體創(chuàng)新夜間文化和旅游消費(fèi)業(yè)態(tài)；對(duì)申報(bào)對(duì)象予以重點(diǎn)扶持，制定實(shí)施資金獎(jiǎng)補(bǔ)等優(yōu)惠政策。

三、工作程序

（一）申報(bào)主體

劇場(chǎng)、博物館、美術(shù)館、文體商旅綜合體、旅游景區(qū)、文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)等應(yīng)為相應(yīng)的獨(dú)立法人單位，街區(qū)、文化娛樂場(chǎng)所集聚地、文體商旅綜合體等商業(yè)區(qū)域可由所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處作為申報(bào)主體。

（二）申報(bào)資料

申報(bào)主體填報(bào)《云南省夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)申報(bào)表》，按要求提供相關(guān)材料等作為附件，并裝訂成冊(cè)，提前做好專家評(píng)審時(shí)的各項(xiàng)匯報(bào)準(zhǔn)備工作。

（三）申報(bào)流程

1.縣級(jí)申報(bào)推薦：申報(bào)主體向縣、區(qū)文化和旅游局提出申報(bào)，縣、區(qū)文化和旅游局通過合規(guī)性審查、實(shí)地考察等方式進(jìn)行核驗(yàn)，并向州、市文化和旅游局推薦。

2.州市初審上報(bào)：州、市文化和旅游局負(fù)責(zé)組織初審。各州、市文化和旅游局盡量通過實(shí)地考察、專家評(píng)審等形成進(jìn)行初審，并根據(jù)初審結(jié)果和名額分配，擇優(yōu)確定集聚區(qū)推薦名單（需排序），以《關(guān)于推薦申報(bào)云南省夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)的請(qǐng)示》正式向省文化和旅游廳上報(bào)。

3.省級(jí)評(píng)審認(rèn)定：省文化和旅游廳將通過專家評(píng)審、個(gè)別現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地考察等方式，綜合考慮區(qū)域發(fā)展水平、不同集聚區(qū)類型，確定并公布集聚區(qū)名單。

（四）名額分配

每個(gè)州、市推薦名額不超過3個(gè)，原則上每個(gè)縣、區(qū)不超過1個(gè)。國(guó)家文化和旅游消費(fèi)示范城市額外增加2個(gè)名額，國(guó)家文化和旅游消費(fèi)試點(diǎn)城市額外增加1個(gè)名額。

四、組織實(shí)施

（一）省文化和旅游廳統(tǒng)籌集聚區(qū)建設(shè)工作的組織開展和動(dòng)態(tài)管理，加強(qiáng)對(duì)集聚區(qū)的政策支持和宣傳推廣，指導(dǎo)和支持集聚區(qū)特色化、差異化、品牌化發(fā)展。

（二）各州、市文化和旅游局統(tǒng)籌推動(dòng)本地集聚區(qū)的建設(shè)工作；要對(duì)照遴選要求，認(rèn)真審核、嚴(yán)格把關(guān)，做好本地區(qū)集聚區(qū)的審核、推薦工作，要突出文化和旅游特色，不得推薦文化內(nèi)涵不足的美食街、購(gòu)物街、傳統(tǒng)商業(yè)綜合體等；要結(jié)合實(shí)際，立足現(xiàn)有政策資金，加強(qiáng)與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，對(duì)集聚區(qū)予以指導(dǎo)和支持。

（三）申報(bào)主體是集聚區(qū)建設(shè)的責(zé)任主體，要加強(qiáng)對(duì)集聚區(qū)建設(shè)的統(tǒng)籌規(guī)劃，推動(dòng)集聚區(qū)提質(zhì)升級(jí)增效，不斷提升集聚區(qū)的帶動(dòng)引領(lǐng)作用，促進(jìn)夜間文化和旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展；統(tǒng)籌做好文化和旅游行業(yè)疫情防控及安全生產(chǎn)工作，指導(dǎo)集聚區(qū)落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)措施。

請(qǐng)各州、市文化和旅游局認(rèn)真組織推薦工作，將紙質(zhì)推薦材料于2021年12月20日前寄送至省文化和旅游廳。電子材料請(qǐng)用U盤存儲(chǔ)，隨紙質(zhì)材料一并寄送。按照有關(guān)規(guī)定，材料寄送請(qǐng)使用郵政特快專遞方式寄送。

材料郵寄地址：云南省文化和旅游廳產(chǎn)業(yè)發(fā)展處（昆明市滇池路678號(hào)）

郵編：650200

聯(lián)系人及電話：呂開家  0871-64602557

來源 云南省文化和旅游廳

編輯 謝同希

審核 華芳