（10月20日上午，我州召開“大理之問”大討論活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，對“大理之問”大討論活動(dòng)進(jìn)行全面部署和安排。州委書記楊國宗出席會(huì)議并講話。記者 朱蕾 攝）

在全州“大理之問”大討論活動(dòng)

動(dòng)員會(huì)上的講話

（2021年10月20日） 楊國宗

同志們：

今天召開全州“大理之問”大討論活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，主要目的是對“大理之問”大討論活動(dòng)進(jìn)行全面的部署和安排。剛才，國良同志就《“大理之問”大討論活動(dòng)實(shí)施方案》作了說明，簡明扼要、重點(diǎn)突出，方案也已經(jīng)印發(fā)，請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。

下面，我就開展好這次活動(dòng)，講三點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想，正視差距，充分認(rèn)識開展“大理之問”大討論活動(dòng)的必要性和緊迫性

近年來，大理州的產(chǎn)業(yè)發(fā)展陷入歷史低谷，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增速大幅下滑，近兩年增速排名均在全省墊底，經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于“標(biāo)兵漸行漸遠(yuǎn)，追兵群起而至”的緊迫局面，面臨“不進(jìn)則退、慢進(jìn)也是退”的嚴(yán)峻形勢，存在繼續(xù)掉隊(duì)落伍的巨大危險(xiǎn)。因此，在8月5日召開的全州縣市經(jīng)濟(jì)工作匯報(bào)會(huì)上，我提出有必要將工業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)培植的差距問題立為“大理之問”。8月24日，在州委理論學(xué)習(xí)中心組2021年第六次集體學(xué)習(xí)時(shí)，我又對“大理之問”談了一些深入的思考和看法，并要求各級各部門通過黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組等形式迅速開展專題學(xué)習(xí)研討，結(jié)合本地區(qū)本部門實(shí)際認(rèn)真思考“大理之問”，在全州上下引起了強(qiáng)烈反響，并在州第九次黨代會(huì)上引發(fā)了代表們對“大理之問”的聚焦熱議，形成了開展“大理之問”大討論活動(dòng)的濃厚氛圍。但目前，仍有部分領(lǐng)導(dǎo)干部對為什么問“大理之問”弄不清楚，對問什么搞不明白，對怎么辦沒有思路，特別是仍有部分黨委（黨組）至今沒有開展任何學(xué)習(xí)活動(dòng)，在領(lǐng)會(huì)州委意圖、落實(shí)州委部署上敷衍應(yīng)付，政治上站不穩(wěn)、思想上慢半拍、行動(dòng)上有差距。大家捫心自問，如果連學(xué)習(xí)上都做不到第一時(shí)間與中央和省、州黨委保持同步，還談什么政治站位，還談什么貫徹落實(shí)，還談什么推動(dòng)發(fā)展。因此，州委研究認(rèn)為，有必要在全州范圍內(nèi)組織一次系統(tǒng)、深入、全面的“大理之問”大討論活動(dòng)，深入查找思想、工作、能力、作風(fēng)等方面的差距，以更大力度解放思想、改革創(chuàng)新，以更強(qiáng)自覺轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提升能力，以更實(shí)舉措擔(dān)當(dāng)作為、推動(dòng)發(fā)展。

（一）“大理之問”是時(shí)代之問，倒逼我們要有搶抓機(jī)遇的緊迫感。大理是云南省產(chǎn)業(yè)起步較早、發(fā)展較快的地區(qū)之一。依靠得天獨(dú)厚的旅游資源，我們在旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展上搶得了先機(jī)，先后獲得首批“中國優(yōu)秀旅游城市”“最佳中國魅力城市”等多個(gè)稱號，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益同步增長，旅游業(yè)也成為我們的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)?！笆濉焙汀笆晃濉睍r(shí)期，我們積極推進(jìn)實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)州”戰(zhàn)略，通過兩輪工業(yè)經(jīng)濟(jì)“倍增計(jì)劃”，形成了煙草、機(jī)械制造、建材、能源、礦冶、生物資源及優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品加工六大產(chǎn)業(yè)，一批重點(diǎn)企業(yè)不斷發(fā)展壯大，在全省一度位居前列，大理創(chuàng)新工業(yè)園區(qū)、祥云財(cái)富工業(yè)園區(qū)位居全省十大工業(yè)園區(qū)之列。可惜，其興也勃，其衰也忽。由于沒有抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型機(jī)遇，產(chǎn)業(yè)培植沒有跟上，市場主體培育不足，企業(yè)幫扶工作較為盲目單一，到“十三五”時(shí)期，大理工業(yè)增加值增速在全省排名大幅下滑，甚至出現(xiàn)負(fù)增長，導(dǎo)致GDP年均增長僅為7.2%，沒有完成“十三五”規(guī)劃目標(biāo)，原有的部分優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)已經(jīng)面臨淘汰和重組。當(dāng)前，在新冠肺炎疫情沖擊下，旅游業(yè)遭遇寒冬，企業(yè)生存困難，發(fā)展舉步維艱。思過往才能明未來，知興衰方可強(qiáng)自信。事實(shí)反復(fù)證明，能否在歷史關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)判斷準(zhǔn)、利用好機(jī)遇，將對一個(gè)地方發(fā)展產(chǎn)生全局性、長遠(yuǎn)性、決定性影響。抓住機(jī)遇就能贏得戰(zhàn)略主動(dòng)，乘勢而上，事業(yè)迎來大發(fā)展；錯(cuò)失機(jī)遇就會(huì)陷入戰(zhàn)略被動(dòng)，逐漸落后，甚至錯(cuò)過整整一個(gè)時(shí)代。關(guān)于機(jī)遇，我反復(fù)強(qiáng)調(diào)，國家和省一系列重大戰(zhàn)略的實(shí)施，為我們帶來了建設(shè)全國性綜合交通樞紐、打造國際貿(mào)易加工園區(qū)和國際陸港的重大機(jī)遇，是大理產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須搶抓的重要“風(fēng)口”。當(dāng)前，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的形勢和規(guī)律都發(fā)生了深刻變化，過去我們是順勢而上，機(jī)遇比較好把握，現(xiàn)在要在激烈的區(qū)域競爭中脫穎而出，把握機(jī)遇的難度就不一樣了。這里我想問幾個(gè)問題：我們經(jīng)常講構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局將加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局重塑，國家“碳達(dá)峰、碳中和”戰(zhàn)略目標(biāo)將加速地方產(chǎn)業(yè)布局重構(gòu)，這里的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局重塑、地方產(chǎn)業(yè)布局重構(gòu)內(nèi)涵是什么？對我們的發(fā)展意味著什么？給我們帶來的機(jī)遇是什么？我們的優(yōu)勢在哪里？州委作出的一系列工作部署有哪些與此緊密相關(guān)？如果到現(xiàn)在我們的領(lǐng)導(dǎo)干部還連這些問題都搞不清楚、答不上來，那么怎么搶抓機(jī)遇？怎么推動(dòng)發(fā)展？開展“大理之問”大討論活動(dòng)，就是要從思維方式、行為方式、工作方式上來一場自我革命，讓全州黨員干部深刻認(rèn)識搶抓機(jī)遇、推動(dòng)發(fā)展的極端重要性，教育引導(dǎo)黨員干部增強(qiáng)推動(dòng)發(fā)展的信心、打破思維僵化的桎梏、提升搶抓機(jī)遇的本領(lǐng)，把精力和注意力凝聚到發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)上來，深入研究當(dāng)前國家和省的重大戰(zhàn)略、重要政策，深刻理解背后的內(nèi)在邏輯和緊密聯(lián)系，搞懂為什么、弄清怎么做，做到中央和省委、省政府有政策能對得上、國家部委和省級部門有支持能靠得緊、企業(yè)有意向能接得住，始終與州委的部署要求同頻共振。否則，我們有再次落后于時(shí)代、被時(shí)代淘汰的巨大危險(xiǎn)。

（二）“大理之問”是發(fā)展之問，警醒我們要有掉隊(duì)落伍的危機(jī)感。近年來，楚雄、文山、昭通、保山等州市都在發(fā)力趕超我們，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的態(tài)勢都比我們要好。今年上半年，楚雄不但增速比大理快，經(jīng)濟(jì)總量也超過了大理15個(gè)億，大理今年要保住全省第五的位置不容樂觀。從我們自身看，轉(zhuǎn)型升級之痛、結(jié)構(gòu)調(diào)整之痛、布局重構(gòu)之痛三痛交織影響，陣痛和劇痛疊加，短痛和長痛并存。工業(yè)上，2020年全州工業(yè)化率僅為18.5%，比全省低3.8個(gè)百分點(diǎn)，比全國低12.3個(gè)百分點(diǎn)，全州工業(yè)投資完成額僅為2016年的47.1%，工業(yè)投資占全州投資完成額的比重比2016年下降9.3個(gè)百分點(diǎn)；今年上半年，規(guī)上工業(yè)增加值僅增長13.1%，比全省低2.3個(gè)百分點(diǎn)，250戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中負(fù)增長106戶、停產(chǎn)28戶，負(fù)增長和停產(chǎn)面達(dá)53%，工業(yè)發(fā)展形勢嚴(yán)峻。從用電量與發(fā)電量占比來看，今年上半年全省是71.3%，文山435.15%，楚雄104.4%，大理僅是33.5%。全社會(huì)用電量是發(fā)展的硬指標(biāo)，大理較低的用電量水平說明我們的產(chǎn)業(yè)沒有消納能力，不足以支撐整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。從長期看，產(chǎn)業(yè)培植不足，全州大項(xiàng)目、大企業(yè)匱乏，存量不保、增量不足的問題凸顯，難以支撐產(chǎn)業(yè)后續(xù)發(fā)展。對比其他州市的發(fā)展勢頭，大理的發(fā)展面臨前所未有的挑戰(zhàn)，已經(jīng)到了退無可退、避無可避的境地。大家要問一問自己是否認(rèn)真思考過：大理過去多年的發(fā)展中最需要反思的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)是什么？當(dāng)前產(chǎn)業(yè)發(fā)展的短板與不足是什么？未來發(fā)展的路徑又是什么？大理發(fā)展最大的競爭優(yōu)勢在哪里？站在新的歷史拐點(diǎn)上，我們是否已經(jīng)對大理的發(fā)展形勢有了清醒的認(rèn)識，是否已經(jīng)樹立起時(shí)不我待、加快發(fā)展的責(zé)任意識，是否已經(jīng)具備擔(dān)當(dāng)作為、踏實(shí)干事的工作作風(fēng)，是否已經(jīng)凝聚起滾石上山、接續(xù)奮斗的發(fā)展力量。開展“大理之問”大討論活動(dòng)，就是要讓每一名干部都對大理極端嚴(yán)峻的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行深刻的反思，從靈魂深處拷問自己，通過自我拷問拿出拼的勇氣、闖的勁頭、爭的意識，振奮精神、自加壓力、負(fù)重前行，著力把大理的內(nèi)生動(dòng)力激發(fā)出來、發(fā)展活力釋放出來、自身潛力挖掘出來，全面激活全州上下開拓創(chuàng)新的巨大潛能，保持砥礪前行的奮進(jìn)姿態(tài)，展現(xiàn)擔(dān)當(dāng)作為的時(shí)代氣象，突出重圍、鳳凰涅槃。否則，我們還有繼續(xù)掉隊(duì)落伍的巨大危險(xiǎn)。

（三）“大理之問”是人民之問，激發(fā)我們要有擔(dān)當(dāng)作為的使命感。發(fā)展是解決大理一切問題的總鑰匙，只有依靠人民的發(fā)展，才能一往無前。習(xí)近平總書記在《念奴嬌·追思焦裕祿》中寫到，“為官一任，造福一方，遂了平生意”，這種“我將無我、不負(fù)人民”的家國情懷是每一名黨員干部應(yīng)有的價(jià)值取向，應(yīng)植根于靈魂深處。但是，在我們干部隊(duì)伍中，還有這樣一些人：不講責(zé)任貢獻(xiàn)、只求索取享樂的貪圖安逸型干部；不想干事創(chuàng)業(yè)，只想走捷徑抄近道的投機(jī)取巧型干部；不愿履職盡責(zé)、船到碼頭車到站的思想松懈型干部；工作夸夸其談、蜻蜓點(diǎn)水，只滿足口頭布置、面上檢查的作風(fēng)漂浮型干部；工作不敢擔(dān)當(dāng)、推諉扯皮，遇到問題繞道走的拈輕怕重型干部；不作調(diào)查研究，只憑主觀臆斷的簡單粗暴型干部。大家對照以上的“六種類型干部”捫心自問：以人民為中心的發(fā)展思想樹牢了沒有？誰來發(fā)展，發(fā)展為了誰，發(fā)展依靠誰的問題解決了沒有？在工作中要時(shí)刻提醒自己：我為大理的百姓做了什么？將來能為大理留下什么？我們的領(lǐng)導(dǎo)干部來自五湖四海，但是，只要踏上大理這片土地，就是大理人，就要堅(jiān)定為黨奮斗、為民謀利的理想，就要堅(jiān)定為大理謀發(fā)展、為大理人民謀福祉的信念，就要和這里的人民同呼吸、共命運(yùn)、心連心，把人民對美好生活的向往作為永恒的奮斗目標(biāo)，將自己的奮斗融入到大理的發(fā)展之中。當(dāng)前，加快發(fā)展迫在眉睫，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型任務(wù)艱巨，發(fā)展的歷史重?fù)?dān)已經(jīng)落在了我們肩上，時(shí)代賦予使命，人民寄予厚望。但產(chǎn)業(yè)培育、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型需要一個(gè)長期的過程，不一定能在我們手上見成效，能否樹牢正確政績觀，在擔(dān)當(dāng)作為中推動(dòng)發(fā)展顯得尤為關(guān)鍵。開展“大理之問”大討論活動(dòng)，就是要通過思想發(fā)動(dòng)、思想教育、思想引領(lǐng)，使其成為推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大驅(qū)動(dòng)力，讓我們以“功成不必在我”的思想境界和“功成必定有我”的歷史擔(dān)當(dāng)，拿出更多順應(yīng)人民期盼、符合大理實(shí)際的硬招實(shí)招，切實(shí)解決好發(fā)展中存在的突出問題，讓人民群眾切身感受到大討論活動(dòng)帶來的實(shí)際成效。否則，我們有無法滿足人民對美好生活的向往、愧對人民期盼的巨大危險(xiǎn)。

二、聚焦難點(diǎn)，把握重點(diǎn)，推動(dòng)“大理之問”大討論活動(dòng)走深走實(shí)

如何回答好“大理之問”，不僅是嚴(yán)肅的政治要求，更是催人奮進(jìn)的響鼓重槌。各級各部門要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)“大理之問”的核心要義，準(zhǔn)確把握“大理之問”大討論活動(dòng)的步驟和要求，精心組織實(shí)施，不能簡單坐而論道。要力求“大理之問”問得準(zhǔn)、問得實(shí)，問準(zhǔn)大理發(fā)展之痛，問實(shí)大理發(fā)展之策，問出大理發(fā)展之變，真正推動(dòng)大理高質(zhì)量發(fā)展。

（一）“大理之問”要問出差距、問出原因。“大理之問”表象是問大理經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不足，實(shí)質(zhì)是問各級干部責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)牟粔?，反映的是我們思想的差距、工作的差距、作風(fēng)的差距、能力的差距。答好“大理之問”，全州各級各部門和廣大黨員干部要反思叩問、捫心自問，從州縣（市）兩級、部門以及個(gè)人的角度，認(rèn)真對照大理經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好的時(shí)期，對照大理干部隊(duì)伍的優(yōu)良傳統(tǒng)，對照“爭先進(jìn)位、跨越趕超”的目標(biāo)要求，由表及里、層層深入、抽絲剝繭、直指要害，重點(diǎn)回答五個(gè)問題：一問清楚大理發(fā)展落后的癥結(jié)在哪里？二問清楚大理過去的優(yōu)良傳統(tǒng)是哪些？三問清楚干部的思想素質(zhì)是否符合要求？四問清楚干部的能力水平是否勝任工作？五問清楚干部的工作作風(fēng)是否務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)？全州各級各部門每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子、每一名黨員干部都要把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去，認(rèn)真查找差距和不足，深刻剖析原因，列出問題清單，逐級審核過關(guān)，切實(shí)把基礎(chǔ)工作做扎實(shí)、做到位，堅(jiān)決避免流于形式。

（二）“大理之問”要問出措施、問出行動(dòng)。開展“大理之問”大討論活動(dòng)的核心是推動(dòng)發(fā)展，關(guān)鍵是狠抓落實(shí)。各級各部門要在深入調(diào)研，廣泛聽取意見建議的基礎(chǔ)上，分級提出本地區(qū)本部門產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題清單、責(zé)任清單、措施清單、目標(biāo)清單和行動(dòng)方案以及當(dāng)前急需突破的重點(diǎn)工作，并召開黨委（黨組）會(huì)或班子會(huì)進(jìn)行研究審定，進(jìn)一步細(xì)化推動(dòng)每一個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路舉措。對照“四清單一方案一突破”，各級各部門能立即整改的要立行立改；需要協(xié)同配合落實(shí)的要研究制定方案，統(tǒng)籌抓好落實(shí)；需要政策支持推動(dòng)落實(shí)的要及時(shí)形成意見建議，積極爭取上級支持。要確保在整個(gè)“大理之問”大討論活動(dòng)中見責(zé)任、見措施、見行動(dòng)，拿出超常思路和舉措，在全州上下掀起“抓黨建、帶干部、提成效，興工業(yè)、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、促發(fā)展”的高潮，走出一條以綠色為底色的高質(zhì)量發(fā)展之路。

（三）“大理之問”要問出實(shí)效、問出發(fā)展。開展“大理之問”大討論活動(dòng)主要目的是解放思想、統(tǒng)一認(rèn)識、激發(fā)斗志、齊心協(xié)力、推動(dòng)發(fā)展，總體目標(biāo)是使干部思想觀念有大解放、發(fā)展能力有大提升、工作作風(fēng)有大轉(zhuǎn)變，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有大成效，全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)有大發(fā)展，在全省發(fā)展中發(fā)揮帶頭支撐作用。全州黨員干部要以對組織高度負(fù)責(zé)、對大理發(fā)展高度負(fù)責(zé)、對人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和精神，解放思想、更新觀念，提升能力、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，勇于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為，注重效率、狠抓落實(shí)，走出舒適區(qū)、跑進(jìn)賽馬場，充分彰顯新時(shí)代大理干部隊(duì)伍的新氣象新作為。“大理之問”重點(diǎn)是問產(chǎn)業(yè)發(fā)展，要通過大討論活動(dòng)，使全州影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制桎梏得到破除，制約項(xiàng)目落地的要素保障問題得到破解，職能部門相互掣肘、推諉扯皮，重大項(xiàng)目落地艱難、建設(shè)緩慢，重點(diǎn)工作推進(jìn)不力、成效不優(yōu)的不良局面得到有效扭轉(zhuǎn)，招商引資實(shí)效增強(qiáng)，營商環(huán)境明顯改善，資源優(yōu)勢愈加凸顯，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地見效，產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用充分發(fā)揮。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保“大理之問”大討論活動(dòng)取得實(shí)效

“大理之問”大討論活動(dòng)不僅是一次思想大解放、能力大提升、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變的重要活動(dòng)，更是推動(dòng)省、州黨委政府部署要求落地落實(shí)的重要抓手。此次“大理之問”集中大討論活動(dòng)從今年10月下旬開始，到明年2月底結(jié)束，歷時(shí)4個(gè)月左右，這段時(shí)間正是今年工作抓緊收尾、明年工作積極謀劃以及州、縣（市）人大、政府、政協(xié)三個(gè)班子換屆的關(guān)鍵時(shí)期。因此，開展“大理之問”大討論活動(dòng)要與完成年度工作目標(biāo)任務(wù)相結(jié)合，與部門職責(zé)、崗位職責(zé)相結(jié)合，與干部考察選拔任用相結(jié)合，確?！按罄碇畣枴贝笥懻摶顒?dòng)與日常工作無縫銜接，與省、州黨委政府部署要求特別是落實(shí)省州現(xiàn)場辦公會(huì)精神同頻共振。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。州委、州政府專門成立了“大理之問”大討論活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和6個(gè)工作組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要牽頭抓總、綜合協(xié)調(diào)，確保大討論活動(dòng)有序推進(jìn)。各工作組既要加強(qiáng)縱向的督查指導(dǎo)，又要加強(qiáng)橫向的溝通協(xié)調(diào)，確保全州各項(xiàng)重點(diǎn)工作取得實(shí)質(zhì)性突破。州級職能部門要各司其職、履職盡責(zé)，研究制定解決問題的辦法措施，確保年度發(fā)展目標(biāo)任務(wù)圓滿完成；各級黨委（黨組）要強(qiáng)化統(tǒng)籌、科學(xué)調(diào)度，確保大討論活動(dòng)按要求高效推進(jìn)、取得實(shí)效。

（二）緊盯目標(biāo)任務(wù)，層層壓實(shí)責(zé)任。黨委（黨組）書記要切實(shí)履行好第一責(zé)任人責(zé)任，及時(shí)召開動(dòng)員會(huì)議，認(rèn)真統(tǒng)籌好、組織好、督促好“大理之問”大討論活動(dòng)各項(xiàng)工作。大討論活動(dòng)相關(guān)環(huán)節(jié)要與“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學(xué)習(xí)教育結(jié)合起來，盡量避免另起爐灶，切實(shí)減輕干部和基層工作負(fù)擔(dān)。廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭投入大討論活動(dòng)，立足崗位職責(zé)，立足年度工作目標(biāo)任務(wù)，以“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)為抓手，以“書記院壩（樓宇）協(xié)商會(huì)”、“雙報(bào)到雙服務(wù)雙報(bào)告”等活動(dòng)為載體，頂在前面、干在難處，靜下心來找對策，撲下身子干實(shí)事，踴躍為產(chǎn)業(yè)發(fā)展、工作推進(jìn)獻(xiàn)計(jì)出力。

（三）創(chuàng)新活動(dòng)方式，營造濃厚氛圍。各級黨委（黨組）要將大討論活動(dòng)與“三會(huì)一課”、掛鉤包保、督促檢查、績效考評等方面的現(xiàn)行機(jī)制有機(jī)結(jié)合起來，嚴(yán)格落實(shí)精文減會(huì)要求，堅(jiān)決杜絕任何形式的形式主義、官僚主義。州委宣傳部要牽頭組織各級新聞媒體單位在報(bào)紙、廣播電視臺等開設(shè)專欄，通過組織開展理論研討、邀請專家解讀、企業(yè)訪談等形式，廣泛問計(jì)于民、集中民智，在全州迅速掀起全社會(huì)積極參與“大理之問”大討論、共同推動(dòng)大發(fā)展的熱潮。

（四）強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，推動(dòng)工作落實(shí)。在大討論活動(dòng)期間，紀(jì)檢監(jiān)察部門要在大討論活動(dòng)一線和產(chǎn)業(yè)發(fā)展一線監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，既要嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求、嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé)，又要健全完善抓產(chǎn)業(yè)、推工作、促發(fā)展容錯(cuò)糾錯(cuò)制度體系。當(dāng)前，面對發(fā)展的新形勢新任務(wù)新挑戰(zhàn)，不少干部在認(rèn)識和執(zhí)行層面跟不上，面對生態(tài)環(huán)保的天花板、防風(fēng)險(xiǎn)的底線、反腐敗的紅線等各種硬約束，以不作為、慢作為、亂作為來規(guī)避問責(zé)，“干事有風(fēng)險(xiǎn)、不干沒風(fēng)險(xiǎn)”的歪風(fēng)邪氣在一些黨員干部中大行其道，嚴(yán)重影響發(fā)展，這個(gè)問題紀(jì)檢監(jiān)察部門要認(rèn)真研究，在保護(hù)干部干事創(chuàng)業(yè)、整治干部消極懈怠上出實(shí)招硬招，以務(wù)實(shí)舉措推動(dòng)大理發(fā)展。組織部門要在大討論活動(dòng)一線和產(chǎn)業(yè)發(fā)展一線考察識別評價(jià)干部，推動(dòng)形成能者上、優(yōu)者獎(jiǎng)、庸者下、劣者汰的正確導(dǎo)向，對破解發(fā)展瓶頸作出重大貢獻(xiàn)的干部進(jìn)行重點(diǎn)跟蹤、專項(xiàng)考核，為州委一線識別、調(diào)整重用干部提供詳實(shí)科學(xué)的決策依據(jù)。這里我代表州委表個(gè)態(tài)，州委一定會(huì)為那些擔(dān)當(dāng)作為、干出成績的干部搭好舞臺，讓干部的全部心思放在謀事干事上，讓那些熱衷于投機(jī)鉆營的干部沒有市場。對于受到問責(zé)處理的干部，要嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”，既體現(xiàn)紀(jì)律的嚴(yán)肅性，又體現(xiàn)組織對被問責(zé)干部的政治關(guān)愛，特別是要做好綜合分析研判，審慎規(guī)范的使用未犯原則性問題、已過影響期，“想為、愿為、能為、善為”的干部，旗幟鮮明為敢于擔(dān)當(dāng)、踏實(shí)做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁，以組織擔(dān)當(dāng)帶動(dòng)干部擔(dān)當(dāng)、以組織作為促進(jìn)干部作為、以組織溫情激發(fā)干部熱情。州委督查室、州政府督查室要盯緊大討論活動(dòng)重點(diǎn)環(huán)節(jié)和全州產(chǎn)業(yè)發(fā)展各項(xiàng)重點(diǎn)工作，既要嚴(yán)督大討論活動(dòng)有序開展，更要嚴(yán)查各項(xiàng)重點(diǎn)工作落實(shí)，用實(shí)實(shí)在在的工作成效體現(xiàn)活動(dòng)成效。

（五）突出成效評價(jià)，形成長效機(jī)制。各級各部門要把大討論活動(dòng)成效評價(jià)總結(jié)與2021年度工作總結(jié)、2022年度工作安排部署結(jié)合起來，將工作落實(shí)、指標(biāo)完成情況作為評價(jià)大討論活動(dòng)的首要標(biāo)準(zhǔn)，力求大討論活動(dòng)與年度工作任務(wù)目標(biāo)考核一起研究、一起部署、一起落實(shí)、一起評價(jià)、一起總結(jié)。州人大、州政協(xié)要組織人大代表、政協(xié)委員以評議、問詢等方式，對各級各部門開展“大理之問”大討論活動(dòng)實(shí)效進(jìn)行評議，以人大代表聯(lián)系人民群眾制度、協(xié)商在基層等為切入點(diǎn)，積極融入全州辦實(shí)事、開新局的熱潮中。各級各部門在大討論活動(dòng)中形成的一些對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生明顯推動(dòng)、形成重大突破的典型案例，要進(jìn)行重點(diǎn)剖析，對一些行之有效的工作措施要以各種形式固定下來，形成長效機(jī)制。集中階段結(jié)束以后，各級黨委（黨組）要結(jié)合實(shí)際、創(chuàng)新方法，對活動(dòng)情況和成效進(jìn)行適時(shí)評估，持續(xù)鞏固提升。

同志們，重任在肩，使命光榮。開展好“大理之問”大討論活動(dòng)，以實(shí)際行動(dòng)答好“大理之問”，是大理進(jìn)入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局的主動(dòng)選擇，是實(shí)現(xiàn)“兩城一區(qū)、三個(gè)走在前”的戰(zhàn)略目標(biāo)、走出一條以綠色為底色的高質(zhì)量發(fā)展之路的必然要求，是打好經(jīng)濟(jì)保位戰(zhàn)、在推動(dòng)云南高質(zhì)量發(fā)展中體現(xiàn)大理擔(dān)當(dāng)、作出大理貢獻(xiàn)的必由之路。今天，我們必須承擔(dān)起歷史責(zé)任，保持戰(zhàn)略定力和歷史耐心，堅(jiān)決排除萬難，一年接著一年干，扎扎實(shí)實(shí)往前推，努力書寫大理產(chǎn)業(yè)發(fā)展新篇章，展現(xiàn)大理新時(shí)代發(fā)展新風(fēng)貌，交出一份經(jīng)得起歷史和人民檢驗(yàn)的新答卷。

來源 大理日報(bào)

見習(xí)編輯 代汪媛 責(zé)編 龔怡丹

審核 邱忠文